40年来,我国改革开放事业取得了巨大成就,同时也存在着缺乏顶层设计、谋子不谋势和不注重改善国际发展环境等问题,迫切需要加强各方面改革开放措施的系统集成。以开放促改革是我国改革开放的基本经验,其成功秘诀在于通过主动融入世界市场为公司治理、政府治理引入外部监督从而提高治理效率。但是,40多年来无论是宏观中观还是微观层面改革创造的外部监督都不是真正的外部监督,监督主体一定程度上只是治理者的化身、不是来自治理体系外部的主体,效率低下问题仍得不到根本解决,亟待全面深化改革。“一带一路”战略既是今后我国对外开放的总纲领,也理应成为全面深化改革的总钥匙。通过融入国际治理和开展国企的跨国产权合作,“一带一路”战略的实施在有效避免“西方经验”局限、防止治理本身被“短视”市场消解和坚持“四项基本原则”的同时,将为我国经济治理、国家治理、社会治理进一步引入来自治理体系之外的监督主体,创造强有力、更有效的外部监督,从根本上解决治理效率问题。当前,在经济新常态和改革“空转”情况下,迫切需要加强以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制,全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。
根据英国
路透社
报道,中国国家统计局公布中国基尼系数2012年已达到0.474,而2008年是0.491。改革开放以来中国GDP出现爆发式增长,但是工资占GDP比重不停下降,从1985年56.18%降到2007年43.12%,连续22年下跌
。因为贫富差距导致众多
群体性事件
,例如贵州瓮安事件,湖州织里事件。
经济特区-深圳
1979年7月15日,
中共中央
、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告,决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13日,国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》,主要内容是扩大地方和企业的外贸权限,鼓励增加出口,办好出口特区。1980年5月16日,中共中央、国务院批准《广东、福建两省会议纪要》,定名为“
经济特区
”。
3.1982年家庭联产承包责任制确立
1982年1月1日,中共中央批转
《全国农村工作会议纪要》
,指出农村实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,等等,都是社会主义
集体经济
的生产责任制;1983年中央下发文件,指出联产承包制是在
党的领导
下中国农民的伟大创造,是
马克思主义
农业合作化理论在中国实践中的新发展。
4.1984年有计划的商品经济提出
1984年10月20日,
中国共产党十二届三中全会
在北京举行。会议一致通过《
中共中央关于经济体制改革的决定
》,明确提出:进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,是当前中国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制,促进社会生产力的发展。
1986年12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。
全民所有制
大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。
6.1987年“一个中心、两个基本点”基本路线提出
7.1988年“科学技术是第一生产力”提出
1988年9月5日邓小平在会见
捷克斯洛伐克
总统
胡萨克
时,提出了“
科学技术是第一生产力
”的著名论断。1985年3月13日,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出,现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素,全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。
8.1992年社会主义市场经济体制改革目标确立
1992年10月12日-18日,
中国共产党第十四次全国代表大会
在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机遇,加快发展;确定中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平同志建设有
中国特色社会主义理论
武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》,将建设有
中国特色社会主义
的理论和
党的基本路线
写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。
10.1993年进行财税体制改革
1993年12月15日,国务院作出关于实行
分税制
财政管理体制的决定。1993年12月25日,国务院作出《关于金融体制改革的决定》。
11.1994年外贸体制综合配套改革
1994年1月11日,国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》,提出中国对外贸易体制改革的目标是:统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制,建立适应国际经济通行规则的运行机制。
12.1992、1994年医疗、住房市场化改革施行
1985年,在中国改革开放的大背景之下,医疗卫生系统也开启了改革的历程。医改的核心思路是:放权让利,扩大医院自主权。医改的政府态度是:给政策不给钱。其政策为药品可加价15%,以弥补政府投入之不足。20世纪90年代,医改再掀波澜。1992年9月,卫生部根据国务院意见,提出医院要“以工助医”、“以副补主”。2000年,改革逐渐向纵深发展,触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。2000年3月,
国务院办公厅
转发八部委的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,俗称医改“十四条”;2001年5月,国务院办公厅转发四部委的《关于农村医药卫生体制改革的指导意见》。
13.住房市场化改革
1994年7月18日,国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,明确城镇住房制度改革的基本内容,其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以
按劳分配
为主的货币工资分配方式、建立
住房公积金
制度等。《决定》的出台,开启了城镇住房商品化的大门,标志着中国全面推进住房市场化改革的确立,其最大意义在于稳步推进公有住房的出售,通过
向城镇
职工出售原公有住房,逐步完成了中国住房私有化的进程。1998年7月3日,国务院下发了《
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知
》。正是由于此文件废除了
住房实物分配
的制度,为
商品房
的发展扫清了“竞争对手”,从而确立了商品房的市场主体地位。
14.1995年提出“两个根本性转变”目标
1995年9月25日-28日,中共十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和
社会发展
“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出,实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的
计划经济体制
向社会主义市场经济体制转变,二是
经济增长方式
从粗放型向集约型转变。
15.1996年外汇管理体制改革取得重大进展
1996年12月1日,中国开始接受
国际货币基金组织
协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换。
1997年9月12日-18日,
中国共产党第十五次全国代表大会
在北京举行,系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领:建设有中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展
生产力
;建设有中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下,在人民当家做主的基础上,
依法治国
,发展社会主义民主政治;建设有中国特色社会主义的文化,就是以
马克思主义
为指导,以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。这次会议把邓小平理论作为
党的指导思想
写入了党章。
17.1999年明确
非公有制经济
是社会主义市场经济的重要组成部分
1997年“十五大”报告第一次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。
19.2001年中国正式成为世贸组织成员
2001年11月11日,在卡塔尔多哈举行的
世界贸易组织
(WTO)第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件,它标志着经过15年的艰苦努力,中国终于成为世贸组织新成员。标志着中国的对外开放进入了一个新阶段。
20.2002年“十六大”确定全面建设
小康
社会的奋斗目标
党的十六大立足于中国已经解决温饱、人民生活总体达到
小康水平
的基础,进一步提出了全面建设
小康社会
的构想,即在21世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这次会议把“
三个代表
”重要思想作为党的指导思想写入了党章。
21.2003年振兴东北地区等老
工业基地
战略提出
2003年9月10日,国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略,提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。
22.2004年推进资本市场发展的“国九条”颁布
2004年1月31日,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布,明确指出大力发展资本市场对中国实现21世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。
23.2004年国有商业银行进行股份制改革
中国银行
股份有限公司和
中国建设银行
股份有限公司分别于2004年8月26日和9月21日成立。两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制
商业银行
。
24.2004年保护私有财产入宪
2004年3月14日,
十届全国人大二次会议
审议通过了
第四次宪法修正案
,“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要,扩大了私有财产的
保护范围
,进一步完善了私有财产保护制度。加强对公民的合法的私有财产的保护,有利于坚持和完善
基本经济制度
,促进非公有制经济发展;有利于保障
公民权利
的实现,推进依法治国;有利于调动广大人民群众的积极性和
创造性
,全面建设小康社会。
25.2005年农业税条例废止
2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》,新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止,一个在中国延续两千多年的税种宣告终结。
经过国务院批准,
中国证监会
2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,宣布启动股权分置改革试点工作。
2006年10月8日-11日举行的党的
十六届六中全会
通过了《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定
》。在我们党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。这一重要论断的提出,是对马克思主义理论的重要丰富和发展,是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。
《
中华人民共和国物权法
》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过,自2007年10月1日起施行。
30.2007年科学发展观写入党章
科学发展观,其内涵是全面、协调、可持续的发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、
毛泽东思想
、
邓小平理论
和
“三个代表”重要思想
既一脉相承又
与时俱进
的科学理论,是中国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。将科学发展观写入党章,这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位,也是党的十七大的一个重要历史贡献。
改革开放
历史节点
邓小平访美
1979年1月1日,中美两国正式建立外交关系,28天后,邓小平应邀访美。这是新中国成立后,中国领导人对美国的首次访问。
特区深圳
1980年8月五届全国人大第18次会议决定,批准国务院提出的在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区,由此开始了沿海城市改革开放的新时代。
14个沿海开放城市
1984年,中共中央决定进一步开放沿海14个港口城市:大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。它们与深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区及海南岛由北到南连成一线,成为中国对外开放的前沿地带。
计划生育基本国策
早在1957年,新中国第一任
北京大学
校长
马寅初
教授就认识到了中国的
人口问题
,提出了新人口论,他大事疾呼“控制人口,刻不容缓。”可是在当时,国家某些领导人却认为“人多好办事”。结果“错批一个人,多生了几个亿”。1980年,国家正式把“计划生育”确定为基本国策。
小平同志,您好
在1984年国庆大典上人们也许会忘记阅兵仪式的盛大,也许会忘记烟火晚会的灿烂,但是人们不会忘记游行队伍中北大学生道出的中国老百姓的心声:“小平同志,您好。”
百万大裁军
1985年是中国的“裁军年”。中国人民解放军裁员100万,以自己的实际行动维护世界的和平。
上海浦东
1990年设立的上海浦东
经济开发区
,发展非常迅速,经过短短的10年时间,上海浦东已经成为中国的又一大经济金融中心。
小平南巡
邓小平南巡在上海,即“南巡讲话”(也称南方讲话)
小平同志南巡之后,中国改变了过去建立有计划的商品经济的提法正式提出建立和发展社会主义市场经济,使改革掀起了新一轮的高潮。
抗战胜利50周年
1995年,是抗日战争胜利50周年。日本进步青年带着成千上万只象征和平的纸鹤来到抗日战争纪念馆,他们打出“中日两国世代友好,永不再战”的旗帜,表达了两国青年对和平的共同向往。
三峡工程
三峡工程——大江截流
1994年12月14日,三峡工程正式开工。自此,经过近40年勘测、设计、研究论证的三峡综合水利枢纽工程全面展开,工程进行将长达17年。1997年11月8日,第一期工程——大江截流完成。
1995年11月16日全长2500多公里的京九铁路全线通车。大京九北起北京,南至九龙纵贯9个省市,创造了
中国铁路
建筑的五个之最:一次建路最长,投资最多,工期最短,技术设备最新,线路所经过地质、地形条件最复杂。
恢复高考制度
1977年,文革中断的高考制度的恢复,使被剥夺了10年青春的中国青年人欢欣雀跃。这年的高考在冬天举行。据说有570万到1000万人报名。最后在全国录取了27.3万人。“
四人帮
”所谓“宁要一个没文化的劳动者,不要一个有文化的精神贵族”论,成了中国历史上的笑柄。
外国友人学习中国文化
改革开放以后,外国朋友对中国文化产生了浓厚的兴趣。他们有的亲自来到中国走一走、看一看;有的通过中国的图书影片了解中国,中国旅游业卓越进步,开始走向一个新的高潮。
敬老之国
到目前为止,中国的老龄人口已达1亿以上,能否处理好老龄化问题,关乎每一个家庭的生活幸福。尤其是中国实行
家庭计划
以后,每对夫妻只生一个小孩,那也就意味着,若干年后,成长起来的下一代独生子女,每个家庭将负担四个老人。这会成为一个严峻的社会问题。
诞生于1984年秋天的四川尼众佛学院是中国第一所培养子女学僧的高等学府。文革后,中国政府贯彻《宪法》对于“
宗教信仰自由
”的规定,宗教事业得到了广泛的保护与迅速的发展。
希望工程
渴望读书的孩子
1991年4月15日,旨在帮助贫困失学的少年儿童复学的“希望工程——百万爱心大行动”开始实施,社会各界纷纷向希望工程捐款捐物,慈善事业空前瞩目。
联合国第四次世界妇女大会1995年秋在北京召开。为了实现男女平等的目标,来自世界五大洲的各国妇女代表欢聚一堂,通过了《北京宣言》和《行动纲领》。
人体油画作品
对于向来忌讳谈“性”的中国人来说,1988年在北京中国美术馆举行的“油画人体艺术大展”是一次强烈的心理震撼,18天内参观人数超过20万,创该美术馆参观人数的历史最高记录。
由北京京剧院组成的赴台演出团,于1993年4月12日至5月1日在台北进行14场演出,引起极大轰动。90多岁的张学良先生3次观剧,并与演员亲切合影。
中国女排首次夺冠
1981年11月,中国女排以七战全胜的成绩,夺得第三届世界杯女子排球赛的冠军。这是中国在世界篮、排、足三大球比赛中第一次获得世界冠军。从此,中国女排屡战屡胜,取得“五连冠”的辉煌成就。
奥运会上“零的突破”
第23届奥林匹克运动会
1984年在美国洛杉矶举行的第23届奥运会上,中国代表团赢得15枚金牌、八枚银牌、九枚铜牌。这一成绩打破了中国从未在奥运会上获得金牌的局面,被誉为
中国奥运史
上“零的突破”。
第11届亚运会
第11届亚运会是由中国举办的第一次综合性
国际体育
大赛。1990年9、10月间在北京举行的。中国体育代表团以奖牌总数341枚占据榜首。
十一世班禅
1996年1月12日江泽民主席接受了第十一世
班禅
和扎什轮布寺致谢团的拜见。第十一世班禅向江主席敬献了哈达。在
十世班禅
大师圆寂之后,依据藏传佛教的习俗,中央成立班禅转世灵童寻访小组,寻找十一世班禅。1995年11月29日早晨,在
大昭寺
释迦牟尼像前,进行了金瓶掣签,认定坚赞诺布是第十一世
班禅额尔德尼
。并于上午举行册立典礼。12月8日,在
日喀则扎什伦布寺
举行坐床典礼。
改革开放
集体学习
十八届中共中央政治局2012年12月31日下午就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记
习近平
在主持学习时强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进
。
习近平强调,必须认真总结和运用改革开放的成功经验。他就此提出5点意见。
第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。
第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。
第三,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。
第四,稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。
第五,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重,我们越要加强和改善党的领导,越要保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础
。
习近平强调,改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进
习近平在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话,阐述改革开放40年积累的宝贵经验,强调必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。他说,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导;必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往;必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新;必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义;必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势;必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力;必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体;必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。
沿海开放城市
改革开放的实质是:解放和发展社会生产力,提高
综合国力
,进一步解放人民思想,
建设有中国特色的社会主义
。改革开放是
邓小平理论
的重要组成部分,中国社会主义建设的一项根本方针。改革,包括
经济体制改革
,即把高度集中的
计划经济体制
改革成为社会主义市场经济体制;
政治体制改革
,包括发展民主,加强法制,实现政企分开、精简机构,完善
民主监督
制度,维护安定团结。开放,主要指对外开放,在广泛意义上还包括对内开放。改革开放是中国共产党在
社会主义初级阶段
基本路线的基本点之一,是中国走向富强的必经之路。对中国的经济发展有着巨大影响。
十一届三中全会以来,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,中国共产党和人民锐意改革,努力奋斗,整个国家焕发出了勃勃生机,中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放。安定团结的政治局面不断巩固。11亿人民的温饱问题基本解决,正在向小康迈进。中国经济建设上了一个大台阶,人民生活上了一个大台阶,
综合国力
上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下,中国的社会主义制度经受住严峻的考验,显示了强大的生命力。
中国改革开放成就斐然,通过这个大改革、大开放,实现了三个伟大的转折:
第一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变;
第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全面开放的社会转变;
第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变,
所以,十一届三中全会提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择。
继往开来的习近平
当我国的发展站在新的历史起点之时,我们必须顺应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,以及党面临的机遇前所未有、面对的挑战也前所未有的新形势新情况,进一步凝聚改革共识,坚定改革方向,完善改革举措。历史证明,改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求和根本动力,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
党的十七大报告指出,改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动中国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列,使党和国家得到了快速的发展。
习近平在庆祝改革开放40周年大会上说,改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃!