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小百科  ›  慈禧太后_百度百科
慈善 中国近代史 光绪 李鸿章 慈禧
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3 年前
等称呼。中国 晚清 时期重要政治人物。 咸丰帝 的妃嫔， 同治帝 的生母。
慈禧于 咸丰 二年（1852年）入宫，赐号兰 贵人 （一说懿贵人），次年晋封懿 嫔 。后生皇长子载淳（同治帝），晋升至懿 贵妃 。咸丰十一年（1861年），咸丰帝驾崩，载淳即位，她与 慈安 两宫并尊，称“圣母皇太后”，上徽号“慈禧”。之后联合慈安、恭亲王 奕䜣 发动 辛酉政变 ，诛 顾命八大臣 ，夺取政权，形成“二宫 垂帘 ，亲王议政”的格局。执政初期，整顿吏治，重用汉臣，获取列强支持，先后镇压了 太平天国 、 捻军 等起义，使得清王朝获得了暂时的稳定。同时期， 洋务运动 开始，近代工商业获得初步发展。史称 同治中兴 。同治帝崩逝后，她择咸丰帝之侄 载湉 （光绪帝）入继大统。随着慈安暴卒、奕䜣被罢免，慈禧开始独掌大权。期间一度归政，但在 戊戌政变 后再度训政。 义和团运动 兴起后，利用其斗争对列强宣战，引发 八国联军侵华 。 两宫回銮 后，相继实行 清末新政 、 预备立宪 ，企图挽救王朝危机。光绪三十四年（1908年）九月，光绪帝驾崩，慈禧选择 溥仪 作为新帝，她自即日起被尊为 太皇太后 。次日在北京 仪鸾殿 去世，享年七十四岁。葬于 定东陵 。
慈禧前后掌晚清政权四十七年，是 清朝 同治、光绪两朝的实际统治者。 围绕着慈禧在中国近代发展中所起作用的评价，中外学界也有着不同的讨论。
（ 概述图参考来源
别    名
西太后、慈禧太后、老佛爷、孝钦显皇后、那拉太后、Empress Dowager Cixi or Ts'u Hsi(威妥玛式拼音法)、hiyoo ungga gingguji iletu hūwangheo(穆麟德)
谥    号
孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后
徽    号
慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后 京师 （今北京市） 1835年11月29日(道光十五年十月十日) 1908年11月15日(光绪三十四年十月二十二日)
陵    墓
菩陀峪定东陵 富贵图 、 鱼藻图 、般若波罗蜜多心经
旗    籍
满洲 镶蓝旗 （后抬入 镶黄旗 ）

慈禧太后 入宫得宠

道光十五年十月十日（1835年11月29日）， 叶赫那拉氏 生于 京师 （今北京市）。她是满洲 镶蓝旗 （后抬入 镶黄旗 ）人。其父 叶赫那拉·惠征 ，曾任安徽宁池太广道。
咸丰元年（1851年），清廷颁布选 秀女 诏书，次年（1852年）二月，十八岁的慈禧应选入宫，赐号兰 贵人 。咸丰三年（1853年），惠征去世。咸丰四年（1854年）二月二日，晋封懿 嫔 。咸丰六年（1856年）三月二十三日，她生下 咸丰帝 唯一的皇子 载淳 ，母凭子贵，晋封懿 妃 。咸丰七年（1857年）正月初，晋封 懿贵妃 。从此，她在宫中的地位，仅次于咸丰帝的皇后钮钴禄氏（即 慈安 ）。
当时，咸丰帝体弱多病，兼之当时的清朝，外有 英法联军 入侵、内有 太平天国起义 ，让他心力憔悴。懿贵妃工于书法，于是咸丰帝时常口授并让其代笔批阅奏章，并且允许懿贵妃发表自己的意见。自此她开始干预朝廷政事。
主词条： 辛酉政变
咸丰十年（1860年），英法联军攻入北京前，懿贵妃随咸丰帝逃往 热河 避暑山庄 。 咸丰帝即将出逃时，懿贵妃极力谏阻，忤逆了咸丰帝的意旨。到达避暑山庄之后， 肃顺 乘机劝说咸丰帝像 汉武帝 赐死 钩弋夫人 那样杀掉懿贵妃。咸丰帝“ 濡需 不忍”，没有按他的意见办。但是，懿贵妃已“声势大减”，对于他人的请托，不敢轻易许诺。
咸丰十一年（1861年）七月十七日，咸丰帝在热河去世，载淳即位，即同治帝，定年号“ 祺祥 ”。同治帝尊皇后钮钴禄氏为母后皇太后，尊懿贵妃为圣母皇太后。不久，又分别加上 徽号 ，称慈安太后、 慈禧太后 ，俗称东太后、西太后。
咸丰帝在临终前，将怡亲王 载垣 、郑亲王 端华 、 景寿 、协办大学士尚书 肃顺 、 穆荫 、 匡源 、 杜翰 、 焦佑瀛 八人任命为 赞襄政务王大臣 ，辅佐同治帝处理朝政，后世称之为“ 顾命八大臣 ”；又给皇后和皇太子（由载淳生母懿贵妃代管）两枚代表皇权的 图章 。同治帝登基后，发布 谕旨 ，均由赞襄政务王大臣草拟缮递后，请皇太后、皇上钤用图章发下。上曰“御赏”二字，下曰“同道堂”三字作为 符信 。慈禧则以皇帝生母的身份代行皇帝的职权。当时人称这种体制是“ 垂帘 辅政 ，盖兼有之”。
但是，载垣等人为了独揽大权，不仅排斥远在北京的咸丰帝的六弟、恭亲王 奕䜣 ，也不愿两位皇太后干预朝政。慈禧对此感到非常不满，她首先说服慈安，然后派人和奕䜣取得联系。奕䜣不顾载垣等以皇帝名义发布的“无庸前赴 行在 ”的上谕，请求叩谒梓宫。八月初一日，奕䜣到达热河，哭祭后，慈禧太后传旨召见，载垣等极力阻挠。但慈禧坚决要见，多次派太监传旨。奕䜣请端华作陪，端华目视肃顺，肃顺笑着说：“老六，汝与两宫叔嫂耳，何必我辈陪哉！"于是，奕䜣单独进见，和慈禧、慈安秘密策划从载垣等手中夺权。奕䜣认为，热河是载垣等的势力范围，要除掉他们，非回北京不可。慈禧担心外国人出面干涉，奕䜣满有把握地说：“外国无异议，如有难，惟奴才是问。”这次密谈，长达两个多小时。在一切安排就绪之后，奕䜣离开热河，连夜赶回北京。
八月初六日，山东道监察御史 董元醇 奏请皇太后权理朝政，更于亲王中简派一二人，令同心辅弼一切事务。慈禧看后，非常高兴，召载垣等面谕照所请传旨。载垣等却以祖宗旧制向无皇太后垂帘之礼为理由，坚持写明发上谕痛加驳斥，并由焦佑瀛起草了一份措辞严厉的上谕稿，送交慈禧。慈禧将它和董元醇的原折留下，不予发抄。慈禧召见载垣等人，载垣等怒形于色，说他们是“赞襄皇上，不能听太后之命”，并指出“请太后看折，亦系多余之事”。慈禧气得两手颤抖，年幼的同治帝吓得直哭，把慈禧的衣服也尿湿了。慈安从中调停，劝双方“留着明日再说”。
第二天清晨，慈禧没有传旨召见。载垣等以“搁车”相威胁，发下的折件，他们拒绝开视，说：“不定是谁来看。”到了中午，慈禧才将董元醇的奏折和焦佑瀛所拟谕旨发下照抄。载垣等要求钤用图章，慈禧也照办了。载垣等始“照常办事，言笑如初”。载垣等以为，慈禧已经向他们屈服，不再把她放在心上。而慈禧则利用对方的麻痹，积极进行政变的准备。九月十八日，慈禧太后就在热河行宫让她的妹夫、咸丰帝的异母弟醇郡王 奕譞 草拟谕旨，准备回北京后发布。
根据奕䜣在热河时一同商定的日程，九月二十三日，咸丰帝的 梓宫 从避暑山庄启运回京。慈禧、慈安和同治帝在避暑山庄丽正门外恭送梓宫上车后，就从小路先行，同行的有载垣、端华、景寿、穆荫。肃顺则和奕䜣等随梓宫后发。赞襄政务王大臣中的三位核心人物——载垣、端华、肃顺，被巧妙地分割开了。
九月二十八日，慈禧到达石槽，钦差大臣、督办直隶山东军务、兵部右侍郎 胜保 奏请皇太后亲理大政，并另简近支亲王辅政。二十九日，慈禧一行进 德胜门 回宫。三十日，大学士 贾桢 、 周祖培 ，户部尚书 沈兆霖 、刑部尚书 赵光 联名上疏，请皇太后亲操政权，以振 纪纲 而防 流弊 。政变的时机已经成熟，于是慈禧以皇帝的名义发布早在热河就已经拟好的上谕，以不能尽心和议、阻挠咸丰帝回銮、反对太后垂帘等罪名，将载垣、端华、肃顺解任，令景寿、穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛退出 军机处 。接着，慈禧太后又以载垣、端华“肆言不应召见外臣，擅行阻拦”，将载垣、端华、肃顺革去爵职 拿问 。不久，肃顺被斩首，载垣、端华赐令自尽，景寿，穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛均被革职。之后，慈禧等决定改年号为 同治 ，以翌年为同治元年。
咸丰十一年十一月一日（1861年12月2日），同治帝奉两宫皇太后前往 养心殿 ，举行 垂帘听政 大典。奕䜣任 议政王 、 军机大臣 ，管理 总理各国事务衙门 事务，集内政外交大权于一身，成为统治集团的核心人物。 此后持续二十年的“二宫垂帘，亲王议政”的格局正式形成。

慈禧太后 两宫垂帘

  • 短暂的“中兴”
主词条： 同治中兴
慈禧太后登上最高统治者的宝座之后，依靠 曾国藩 、 李鸿章 、 左宗棠 等组织的地主武装 湘军 、 淮军 和 楚勇 等，勾结列强，先后镇压了太平天国、 捻军 和云南、贵州、陕西、甘肃等地的苗民、回民起义，使清朝的统治得到暂时稳定，出现所谓“同治中兴”的局面。
在统治集团内部，慈禧一方面采用 洋务派 “自强”和“求富”的方针，购买洋枪、洋炮，训练海军、陆军，开办一些新式的军事工业和民用工业以加强清朝的实力，另一方面又支持顽固派对洋务派进行牵制以巩固自己的统治。
随着慈禧地位的巩固，她和奕䜣之间的矛盾日益尖锐。
同治四年（1865年）三月四日，编修 蔡寿祺 上疏弹劾奕䜣贪墨、骄盈、揽权、徇私，并要他“归政朝廷，退居藩邸，请别择 懿亲 议政”。尽管所劾各款，均无实据，但慈禧仍于同月初七日召见大学士 倭仁 、周祖培等人时，却交给他们一份错字连篇的 朱谕 ，指责道：
（奕䜣）从议政以来，妄自尊大，诸多狂敖（傲）。以（倚）仗爵高权重，目无君上。看朕冲龄，诸多挟致（制）。往往谙始（暗使）离间，不可细问。每日召见，趾高气扬。言语之间，许多取巧，满口中胡谈乱道。
在一通批判后，慈禧谕令革去他的一切 差使 。这道朱谕，经周祖培等人修改后，当日由内阁颁发。这种做法，遭致许多亲王和大臣的反对。如在朱谕发布次日，惇亲王 奕誴 上书慈禧，说：“恭亲王自从议政以来，办理事务，未曾听说有什么明显的劣迹，只是在 召对 时语言 词气 之间有诸多不检之处，终究没有让臣民共见共闻。而他被参劾的各款罪名，查办又无实据，如果马上将其罢斥，我私下担心传闻中外，议论纷纷，对朝廷用人行政，似有不小的关联。”于是请求“饬下王公大臣 集议 ，请旨施行”。当天，慈禧召见孚郡王 奕譓 及军机大臣 文祥 等三人，令传谕王公大臣、 翰詹 科道 第二天在内阁会议，将惇王、蔡寿祺的奏折下发，并对文祥等表示，一切“均无成见，总以国事为重”，如果“君等固谓国家非王（奕䜣）不治，但与外廷共议之，合疏请复任王，我听许焉可也”。于是，北京城内盛传慈禧怒气已消，对奕䜣仍然信任。宫中甚至传说，恭亲王将再行辅政。但在会议之前，慈禧太后召见倭仁、周祖培、 瑞常 、 万青藜 、 基溥 、 吴廷栋 、 王发桂 等人时，转而严厉批评奕䜣“狂肆已甚，必不可复用”，要求倭仁等“为我 平治 之”。等到召见后，倭仁等至内阁与王公大臣等会议，转述了慈禧的意见；文祥也转述了昨天慈禧召见时的谈话。这两种意见，截然相反。诸臣相顾愕然，无所适从，不成议而散，定于三月十四日再议。
三月十三日，醇郡王奕譞自 东陵 赶回北京，急上一疏为奕䜣求情，请求慈禧宽其既往，令其改过自新，以观后效。慈禧将这一奏折也发交王大臣会议。十四日，王大臣等再次在内阁会议，仍然议论纷纭。倭仁按照前日慈禧的面谕，起草了一份疏稿，认为醇王等疏可置勿议。 肃亲王 隆懃等则赞同醇王的意见，写成另一疏稿，许多人表示赞同。倭仁不得不四次修改自己的疏稿。后来，军机大臣名列于倭仁折；礼亲王 世铎 及王公宗室大臣七十余人则署名于肃王折； 都察院 、 宗人府 别有折；内阁学士 殷兆镛 、 潘祖荫 ，给事中 谭钟麟 、广成，御史 洗斌 ，学士 王维珍 等均有折上呈。慈禧感到这个问题如果得不到妥善解决，不仅会遭到统治集团内部的反对，而且会引起外国的干涉。既然惩儆的目的已经达到，于是顺水推舟，于十六日发布上谕：恭亲王奕䜣著即加恩仍在 内廷 行走，并仍管理总理各国事务衙门事务。四月十四日，慈禧又以奕䜣因谢恩召见，伏地痛哭，深自引咎，颇知愧悔为理由，让他仍在军机大臣上行走，议政王名目则不再恢复。因此，奕䜣的权力被大大地削弱了。
同治帝亲政后仍难摆脱慈禧的干预。当时，慈禧为了享乐，授意同治帝修缮 圆明园 以供其居住，同治帝也想趁此机会让太后离宫居住，以摆脱慈禧干预朝政，然而当时财政紧缺，圆明园又残毁严重，修复耗资甚巨，同治帝坚持开工，引起奕䜣等王公大臣多人反对，同治帝竟将他们全部革职。最后，慈禧出面制止了同治帝这一决定。
同治十三年（1874年）十一月，同治帝染病，御医诊断为 天花 。在慈禧的授意下，所有内外各衙门陈奏事件，又由她批览裁定。十二月初五日（1875年1月12日）酉刻，同治帝死于养心殿 东暖阁 。戌刻，慈安、慈禧在养心殿西暖阁召见奕誴、奕䜣、奕譞、 李鸿藻 、 徐桐 、 翁同龢 等二十余位王公大臣。慈禧首先发问：“此后垂帘如何？”一位军机大臣回答说：“宗社为重，请择贤而立，然后恳乞垂帘。”慈禧说：“文宗（咸丰帝）无次子，今遭此变，若承嗣年长者，实不愿，须幼者乃可教育。现在一语即定，永无更移，我二人同心，汝等敬听。”她选的这个人，就是奕譞的儿子，也是她和咸丰帝的侄子，年仅四岁的 载湉 。这个决定使与会诸臣都感到吃惊，奕譞更是“ 惊遽 敬唯，碰头痛哭，昏迷伏地，掖之不能起”。诸臣遵命，退至军机处拟旨。慈禧派遣 御前大臣 及孚郡王奕譓等带 暖舆 前往 宣武门 外太平湖 醇亲王府 迎接载湉。初六日凌晨，载湉被拥入乾清门，至养心殿谒见两宫皇太后，以承继文宗显皇帝为子的名义入承大统为嗣皇帝，年号 光绪 ，俗称光绪帝。慈安、慈禧又一次垂帘听政。
光绪七年（1881年），慈禧患上急病，无法处理政事，由慈安一人独理朝政。不善于摆布朝政大事的慈安，承担着巨大的压力，最终在三月初十日（1881年4月8日）突然病逝于 钟粹宫 ，年仅四十五岁。慈禧闻讯后，即刻召集相关大臣入宫，安排后事。不过，仍有观点认为，慈安是被慈禧毒死的。
光绪九年（1883年）， 中法战争 爆发。战争期间，清军接连受挫。于是，慈禧在光绪十年（1884年）三月以奕䜣“ 因循 委靡，决难振作”为借口，免去他的一切职务，撤去恩加双俸，家居养疾； 宝鋆 、李鸿藻、 景廉 、翁同龢等四位军机大臣被全班罢免；令礼亲王世铎在军机大臣上行走；庆郡王 奕劻 助管理总理各国事务衙门事务。世铎、奕劻，才具平庸，惟慈禧之命是听。于是，慈禧的权力得到进一步加强。
光绪十一年（1885年）二月，清军败法军于 镇南关 （今 友谊关 ），致使法国 茹费理 内阁倒台。以慈禧为首的清政府决意乘胜求和，下令撤军，并授权李鸿章与法国公使 巴德诺 于四月二十七日在天津签订《 中法新约 》。
光绪十二年（1886年）六月，慈禧太后面谕奕譞、世铎等，宣布光绪帝“自本年冬至大祀 圜丘 为始”，都亲诣行礼，并让他“于明年举行亲政典礼”。光绪帝当即长跪恳辞，奕譞、世铎等也恳请从缓，都遭到慈禧的拒绝。不久，慈禧发布懿旨： “皇帝亲政典礼，于明年正月十五日举行。”王大臣等又纷纷上书恳请训政。经过再三请求。慈禧才表示同意于皇帝亲政后，再行训政数年。
光绪十四年（1888年）十月，由慈禧作主，将自己的胞弟副都统 叶赫那拉·桂祥 之女静芬（参见词条 隆裕太后 ）指立为光绪帝的皇后，侍郎 长叙 的两个女儿同时入选，封瑾嫔（参见词条 端康皇贵妃 ）、 珍嫔 。次年（1889年），大婚礼成。二月初三日，慈禧撤帘归政。御史 屠仁守 请明降懿旨：“外省密折，廷臣封奏，仍书皇太后 圣鉴 字样，恳恩批览，然后施行。”慈禧太后斥责屠仁守“ 乖谬 ”，将其开去御史，交部 议处 。但是，慈禧太后的急于归政，并不是她自愿放弃权力，她的一再推辞，甚至处分屠仁守，只不过是企图使人们相信“垂帘听政，本非意所乐为”。她的垂帘听政、训政，都是“一时权宜”，出于“万不得已”。
在训政结束后，朝内一切用人行政，仍出慈禧之手，“上（光绪帝）事太后谨，朝廷大政，必请命乃行。”

慈禧太后 帝后相争

  • 六十割台湾
主词条： 中日甲午战争
光绪十一年（1885年）九月，清廷成立 海军衙门 ，以奕譞总理海军事务，奕劻、大学士直隶总督李鸿章为 会办 。他们禀承慈禧太后的意旨，以办海军的名义，修葺咸丰十年（1860年）被英法联军焚毁的 清漪园 。为了掩人耳目，恢复 昆明湖 水操 ，并在此设 水师学堂 。光绪十四年（1888年）二月一日，慈禧以光绪帝的名义发布上谕，将这一工程公开，取“颐养冲和”的意思，将清漪园改名颐和园。
为在光绪二十年十月初十日（1894年11月7日）慈禧六十岁生日之际，于颐和园大规模地进行庆祝典礼。光绪帝于光绪十八年十二月（1893年1月）委派世铎、奕劻总办万寿庆典。不久，又成立庆典处，专办庆典事宜。仿照 乾隆 年间为 孝圣宪皇后 祝寿的成例，自 紫禁城 西华门 至颐和园 东宫门 沿途所经，分设六十段点景，建造各种不同形式的 龙棚 、经坛、 戏台 、牌楼和亭座。江南、杭州、苏州三个 织造衙门 ，特造彩绸十万匹，以供庆典之需。
光绪二十年（1894年）六月，中日甲午战争爆发。战争之初，中外舆论都认为中国必胜。光绪帝主战，慈禧亦主战，“不准有示弱语”“。但是，当有人建议停止颐和园工程、停办点景，移作军费的时候，慈禧却非常生气，说：“今日令吾不欢者，吾亦将令彼终身不欢。”后来，清军在陆上战场上接连失利， 北洋海军 又在 黄海海战 中受到严重挫折，慈禧转而支持李鸿章避战求和的方针，幻想外国出面调停。由于形势日益紧张，慈禧不得不宣布：“所有庆辰典礼，著仍在宫中举行，其颐和园受贺事宜，即行停办。”在 大连 陷落， 旅顺 危急的情况下，慈禧在 宁寿宫 度过了她的六十岁生日。
十月二十四日，旅顺失守。美使田贝根据美国政府的指示，为中日调处，先令停战，若议不成，再开战。光绪帝认为，“冬三月倭人畏寒，正我兵可进之时而云停战，得无以计误我耶？”不愿接受其调停建议。主战派与主和派之间的斗争更加激烈。珍妃之兄礼部侍郎 志锐 “上书画战守策，累万言”，并与 文廷式 等弹劾李鸿章、 孙毓汶 、 徐用仪 等主和派大臣。为了打击主战派，二十九日，慈禧以“近来 习尚 浮华，屡有乞请之事”为借口，将晋封不久的瑾妃、珍妃降为贵人。一天之后，又说珍妃位下太监高万枝“诸多不法”，交由 内务府 杖毙。接着，将奉光绪帝之命在热河练兵的志锐召回北京，调充 乌里雅苏台参赞大臣 ，并裁撤满汉书房以孤立光绪帝。但是，主战的呼声并未因之停止。十二月初一日，御史 安维峻 上书，请杀李鸿章并弹劾军机大臣，认为“此举非议和也，直纳款耳，不但误国，而且卖国”。并托之传闻说，“和议出自皇太后，太监 李莲英 实左右之”。尽管他表示对于这样的传闻“未敢深信”，而“未敢深信”的理由则是：“皇太后既归政，若仍遇事牵制，将何以上对祖宗，下对天下臣民？”把予头直接指向慈禧。慈禧览奏后大怒，将安维峻革职，发往 军台 效力赎罪。
光绪二十一年（1895年）正月十三日， 刘公岛 陷落，北洋海军全军覆没。而清廷派往日本议和的使臣 张荫桓 、 邵友濂 又遭到日方拒绝，日本要求另派十足全权、曾办大事、名位最尊、素有声望的人为谈判代表。慈禧决定派遣李鸿章为全权代表赴日议。这时，李鸿章已被拔去三眼 花翎 ，褫去 黄马褂 ，革职留任。十八日，慈禧面谕军机大臣：“即著伊（李鸿章）去，一切 开复 ，即令来京 请训 。”早先被重新起用的奕䜣说：“上（光绪帝）意不令（李鸿章）来京。如此，恐与早间所奉谕旨不符。”慈禧则说：“我自（与光绪帝）面商。既请旨，我可作一半主张也。”在次日的上谕中，李鸿章被赏还翎顶、黄马褂，开复革留处分，并作为头等全权大臣前往日本议和。三月二十三日，李鸿章与日本代表 伊藤博文 签订了《 马关条约 》。
主词条： 戊戌变法 、 戊戌政变
甲午战争之后，帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。在 维新运动 的影响下，光绪帝锐意变法，遭到了守旧势力的激烈反对。光绪帝曾对庆亲王奕劻说：“太后若仍不给我 事权 ，我愿退让此位，不甘作亡国之君。”奕劻转告慈禧，慈禧怒道：“他不愿坐此位，我早已不愿他坐之。”奕劻再三劝说，慈禧才表示同意，说：“由他去办， 俟 办不出模样再说。”
光绪二十四年（1898年）四月初十日，阻止变法的奕䜣病死。二十三日（6月11日），慈禧面告光绪帝：“前日御史 杨深秀 、学士 徐致靖 言 国是 未定，良是。今宜专讲 西学 ，明白宣示。”于是，光绪发布了由翁同龢起草的“ 明定国是 ”的 上谕 （即《明定国是诏》），把讲求西学，变法自强，作为清王朝的国策，使 维新运动 取得了合法地位。二十五日，光绪帝诏命 康有为 等于二十八日进见。二十七日，慈禧太后迫使光绪帝下诏，将协办大学士、户部尚书翁同龢开缺回籍（翁同龢一意在帝后相争中自保，且对变法采取消极态度，与光绪帝及变法支持者张荫桓等人产生矛盾，因此被免 [109-110] ）；并接连发布几道上谕：
  1. 命 王文韶 来京陛见，以亲信 荣禄 暂署 直隶总督 。
  2. 在朝廷臣工，“如蒙皇太后赏加品级及补授满汉侍郎以上各官”，都需要在 具折 后“诣皇太后前谢恩”，各省将军、都统、督抚、提督等官，也需一体具折向慈禧奏谢。
  3. 寄谕荣禄，定于本年秋季之间恭奉太后由火车路巡幸天津 阅操 。
五月初五日，王文韶补授 户部尚书 ，在 军机大臣上行走 ；荣禄补授直隶总督，兼充办理通商事务 北洋大臣 ，节制北洋三军； 崇礼 补授步军统领。自此，慈禧将人事、财政和军事大权牢牢掌握在自己手里。 当变法的诏书接连而下的时候，守旧官员非常惶恐，多跪请于慈禧，请她出面禁止，慈禧笑而不言。有人再三哭求，慈禧笑着说：“汝管此闲事何为乎？岂我之 见事 犹不及汝耶？”七月十九日，礼部尚书 怀塔布 等阻格礼部主事 王照 条陈事务，光绪帝一怒之下，将阻碍变法的怀塔布、 许应骙 、 堃岫 、 徐会沣 、 溥颋 、 曾广汉 等六大臣同时革职。怀塔布的妻子向慈禧哭诉。慈禧对怀塔布深表同情， 召他赴颐和园，详细询问事情本末，令其“暂且忍耐”。二十日，光绪帝赏给变法干将 谭嗣同 、 杨锐 、 刘光第 、 林旭 四品卿衔，让他们在 军机章京 上行走，参预新政事宜。康有为建议光绪帝效仿先朝开 懋勤殿 的旧例，选举英才，并延请东西洋专门政治家每日讨论，讲求治理。光绪帝令谭嗣同拟旨，并让他查阅历朝圣训，将 康熙 、乾隆、咸丰三朝开懋勤殿的旧例写进上谕。二十九日，光绪帝去颐和园向慈禧请求开设懋勤殿，“太后不答，神色异常”。光绪帝从慈禧的神态中察觉到危险后，召见杨锐，赐给密诏，要他与林旭、刘光第、谭嗣同及诸同志妥速筹商良策。谭嗣同建议争取正在 小站练兵 的直隶按察使 袁世凯 的支持。八月初一日，光绪帝在颐和园 玉澜堂 召见袁世凯，让他 开缺 以侍郎 候补 ，专办练兵事务。初三日，谭嗣同夜访 法华寺 ，劝袁世凯于初五日请训时，请光绪帝面付朱谕一道，令其带领本部兵赴天津，见荣禄，出朱谕宣读，立即将其正法，代之任直隶总督，传谕僚属，张挂告示，布告荣禄大逆罪状，即封禁电局、铁路，迅速装载所部军队入京，“派一半围颐和园，一半守宫”。袁世凯表示同意，并满有把握地说：“诛荣禄如杀一狗耳！”
（ 慈禧坐姿照图册参考资料 ）
但守旧势力也不甘寂寞。早在七月二十日以后，怀塔布、 立山 、 杨崇伊 等就先后前往天津与荣禄密谋。袁世凯奉诏入京之后，荣禄即假称有英国兵船数只游弋 大沽 海口，传令各营整备听调；令 聂士成 带兵十营来津，驻扎陈家沟，以断袁军入京之路，并派人给袁世凯送信，要他立即回防。这时，日本前首相伊藤博文已到达北京，光绪帝准备于八月初五日召见。一些维新派人士认为，如果任用伊藤博文等人，就可以使新政成功，国家转危为安。守旧势力则认为：“伊藤果用，则祖宗所传之天下，不啻拱手让人。”初三日，杨崇伊通过奕劻呈递密折，指控维新派“蛊惑人心，紊乱朝政，引用东人（指伊藤博文），贻误宗社”，并“吁恳皇太后即日训政，以遏乱谋”。这天，奕劻、 载漪 同赴颐和园，哭请太后训政，并说：“伊藤已定于初五日觐见，俟见中国事机一泄，恐不复为太后有矣。”慈禧当即改变原定计划，提前于初四日由颐和园还宫。她直入光绪帝寝宫，抄走了所有的奏折，当即令人将光绪帝送往 瀛台 。从此，光绪帝失掉了人身自由，尽管袁世凯请训、伊藤博文觐见都按原计划进行，但这些活动，都有慈禧的心腹严密监视。初六日，慈禧以光绪帝的名义发布上谕，由自己再行训政。同日，慈禧以“结党营私，莠言乱政”的罪名，将工部候补主事康有为革职，并将康有为及其弟 康广仁 拿交刑部治罪；以“滥保匪人，平素声名恶劣”的罪名，将御史 宋伯鲁 革职，永不叙用。
八月初八日，慈禧在勤政殿举行训政大典。由于袁世凯的告密，慈禧太后已经知道康有为等的密谋。初九日，又下诏将张荫桓、徐致靖、杨深秀、杨锐、林旭、谭嗣同、刘光第革职，交步军统领衙门拿解刑部审讯。未俟复奏，即以“与康有为结党，隐图煽惑”的罪名，于十三日将康广仁、杨深秀、谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第六人杀害；康有为、梁启超逃亡国外。许多参与或支持维新变法的官员，分别受到了降级、革职、流放的处分。一切新政全被废除。 戊戌变法以失败告终。
主词条： 己亥建储
变法失败后，慈禧想以光绪帝病重为借口，另立新君。由于列强和一些地方督抚的反对，慈禧太后的计划没有实现。最后，慈禧太后采纳了荣禄的建议，以光绪帝“ 痼疾 在躬，艰于 诞育 ”为理由，于光绪二十五年十二月二十四日（1900年1月24日）立端郡王载漪之子 溥儁 为大阿哥。 此事最后以“ 两宫回銮 ”前后，载漪、溥儁父子被发配新疆而告终。慈禧废光绪帝的企图宣告破灭。

慈禧太后 仓皇西狩

主词条： 义和团运动 、 八国联军侵华战争 、 庚子国变 、 东南互保 、 己亥建储
戊戌政变后，中国北方兴起了 义和团运动 。义和团运动刚刚在山东开始“灭洋仇教”的反帝斗争时，慈禧是一意主剿的。随着义和团运动的发展和帝国主义侵略的加深，慈禧太后的态度逐渐发生变化。
光绪二十五年（1899年）十一月，慈禧屈服于帝国主义的压力，撤换了同情和支持义和团的山东巡抚 毓贤 而代之以袁世凯。但在十天之内，她接连三次发布谕旨，要袁世凯严饬各属，“遇有民教之案，持平办理，不可徒恃兵力”，一定要以弹压解散为第一要义，保证京畿腹地的安定。这时以慈禧为首的清政府，既不敢得罪帝国主义，又害怕一味操切，会激成巨祸。她希望各省督抚慎选贤吏，整饬地方，与民休息。遇有民教 词讼 ，应该持平办理，不稍偏重，化大为小，化有为无，从而达到“固根本”“联 邦交 ”的目的”。
后来，山东义和团由于袁世凯的镇压，遭受了严重的损失，直隶的义和团却得到迅猛的发展，并进入北京。光绪二十六年（1900年）四月二十四日， 涞水 义和团杀死了前往镇压的清军副将 杨福同 。二十九日，约三万义和团众占据了 涿州 。各国驻华公使在照会清廷强烈要求镇压义和团之后，又不顾清廷的反对，坚持调兵进京保护使馆。五月初三日，军机大臣、刑部尚书兼顺天府尹 赵舒翘 、顺天府尹何乃莹奏称：义和团声势浩大，“诛不胜诛，不如抚而用之”，派将帅统领，把他们编入行伍，“因其仇教之心，用作果敢之气”，这样“化私忿而为 公义 ”，如果有“缓急可恃”。对于这样的意见，慈禧非常欣赏。但在抚用之前，她先在五月初九日、初十日分派赵舒翘、协办大学士 刚毅 前往涿州，考察义和团的情况。初十日晚，慈禧召集王公大臣密议对付义和团的策略，经过激烈的争论，决定对义和团实行招抚。十二日夜，各国驻京领事分别收到本国公使请即火速调兵进京的急电，立即举行会议，决定组建近两千人的 八国联军 ，以英国海军中将 爱德华·霍巴特·西摩尔 为统帅，美国海军上校麦卡加拉为副统帅，于五月十四日分批乘坐火车，自津赴京。行至 廊坊 ，遭到义和团的阻击（参见词条 廊坊阻击战 ）。十五日，义和团大规模地进入北京。第二天，北京义和团开始焚烧教堂。慈禧派 启秀 等以她的名义慰问各国公使及其夫人，并派 许景澄 、 敬信 、 那桐 、赵舒翘等赴英使馆会晤英国驻华公使 窦纳乐 ，再次劝阻各国调兵进京。各国公使却联名照会总署，声称“各国之兵现已决计入京，我等无力阻止，深为贵国惋惜”。以保卫使馆为名强行进入北京的侵略军，在各国使馆官员的指挥下，在北京街头肆意抓捕、驱赶、枪杀甚至炮击义和团及中国居民。
此时，清朝统治集团内部，围绕着对义和团是剿还是抚，对帝国主义是战还是和的争论更加激烈。以载漪、刚毅、徐桐为代表的顽固派，主张招抚义和团，抗击列强；而奕劻、王文韶、 刘坤一 、 张之洞 、袁世凯等中央大员和地方督抚，则主张痛剿义和团，避免列强的武装侵略。慈禧虽然倾向于前者，但是向列强宣战事关重大，所以在一段时间里，依违于剿抚和战之间。为了争取更多的人的支持，从五月二十日至二十三日，慈禧连续召开了四次 御前会议 ，讨论剿抚和战问题。在第一天的会议上，两派就展开了激烈的论争。太常寺卿 袁昶 认为，义和团是乱民，万不可恃，就令有邪术，自古及今，断无仗此成事者。慈禧立即加以驳斥。当天晚上，江苏粮道罗嘉杰派遣他的儿子面见荣禄，送上一份机密情报，据称得悉洋人 照会 ，内容共有四条：
  1. 指明一地，令中国皇帝居住；
  2. 代收各省钱粮；
  3. 代掌天下兵权；
  4. 勒令皇太后归政。
荣禄得到这一情报，犹豫整夜，次日黎明，即进呈慈禧。慈禧看后，悲愤交加，决心对列强宣战。二十一日申刻，在 仪鸾殿 召开第二次御前会议。慈禧在宣读了所谓洋人照会的前三条之后，接着表明“今日衅开自彼（列强），国亡在目前”，与其坐等灭亡，比如“一战而亡”。与会诸臣纷纷表示愿效死力，载漪、侍郎 溥良 等更是极力主战。慈禧又高声说道：“今日之事，诸大臣均闻之矣。我为江山社稷，不得已而宣战，顾事未可知，有如战之后，江山社稷仍不保，诸公今日皆在此，当知我苦心，勿归咎予一人，谓皇太后送祖宗三百年天下。”诸臣又叩头说：“臣等同心报国。”于是，慈禧命徐用仪、立山、 联元 往使馆表明态度，又令荣禄以 武卫军 准备战守。
五月二十二日，慈禧召开第三次御前会议，筹议和战。二十三日，她得知罗嘉杰递送的情报纯属伪造。但是，法国驻天津总领事杜士兰关于各国水师提督、统领限清军于二十一日凌晨两点将大沽口各炮台交出，否则以武力夺取的照会，已由直隶总督 裕禄 奏报清廷。杜士兰的照会表明，战争即将开始。当慈禧读到这份照会的时候，大沽口各炮台早已陷落。这天未刻，慈禧太后在仪鸾殿召开第四次御前会议，决定宣战，命许景澄等往告各国使臣，限他们于二十四小时内离开北京。光绪帝不愿开战，拉着许景澄的手说：“更妥商量。”慈禧太后怒斥道：“皇帝放手，勿误事！”于是，总理衙门向各国使臣发出照会，令各国使臣及眷属人等，带同护馆弁兵，于二十四小时之内起行，前往天津。二十四日下午， 董福祥 所部 甘军 及 武卫中军 联合义和团开始围攻 东交民巷 使馆。二十五日，慈禧以光绪帝的名义发布宣战诏书。同时，清廷对义和团的方针，由攻剿改为招抚。为了加强对义和团的控制，二十七日，慈禧太后派庄亲王 载勋 、刚毅统率京、津一带义和团，并派英年、 载澜 会同办理。
但慈禧的这一决定，遭到以刘坤一、张之洞为首的地方督抚的反对。他们联名电奏清廷，力主剿团乞和，并积极活动，与列强订立条约，实行“东南互保”。于是，慈禧的决心开始动摇。二十九日，她电谕李鸿章、 李秉衡 、刘坤一、张之洞等沿海沿江各督抚，说明此次宣战，并非“衅自我开”。当天下午，慈禧命荣禄前往使馆慰问各国使臣，并于北御河桥竖立木牌，牌上大书：“钦奉懿旨，力护使馆。”六月初三日，慈禧太后在给各驻外使臣的谕旨中，虽仍然坚持此次兵端，并非“衅自我开”，但把义和团从“义民”改成了“乱民”，说“中国即不自量，亦何至与各国同时开衅？并何至恃乱民以与各国开衅？”要他们向各国外交部切实声明，达知中国本意，并表示对各国使馆仍严饬带兵官照前保护，对“乱民”将“设法相机自行惩办”。
在帝国主义的进攻面前，慈禧一方面继续声称“现在中外业经开战，断无即行议和之势”，要求各省将军督抚“务将和之一字先行扫除于胸中”，认真布置战守事宜。另一方面，却分别致国书于俄、英、日三国君主，请他们出面“排难解纷”。接着，她调 两广总督 李鸿章为直隶总督兼北洋大臣，准备与列强谈判。慈禧对义和团虽仍继续利用，但已在这之前，就谕令载勋“倘（义和团）仍有结党成群，肆意仇杀者，即行拿获，按照 土匪 章程惩办，以靖地方”。六月十八日，天津失陷。二十一日，慈禧又分别致国书于德皇和美、法两国总统，请他们“设法维持， 执牛耳 以挽回时局”；令荣禄停止攻打使馆，并令总理衙门给各使馆送去食物。但帝国主义并没有停止进攻。七月十八日，八国联军攻陷 通州 。二十日，进入北京。二十一日凌晨，慈禧装扮成民间妇女，头挽便髻，身穿蓝布夏衫，带着光绪帝、皇后、瑾妃、大阿哥及王公大臣十二三人，在两千余名兵勇的护卫下仓皇出逃。行前，将请求让光绪帝留京的珍妃投入 乐寿堂 后的井中；令奕劻、李鸿章为全权大臣与帝国主义进行谈判。八月十四日，慈禧到达山西 崞县 ，正式发布谕旨，说：“此案初起，义和团实为肇祸之由，今欲 拔本塞源 ，非痛加除不可。”她以为，只要把责任推给义和团，就可以取得侵略者的谅解。但各国使臣却以请太后归政，严惩支持义和团的王公大臣作为议和的先决条件，同时，要求慈禧、光绪帝及早 回銮 。在侵略者的压力下，慈禧于闰八月初二日发布上谕，以“纵庇拳匪，启衅友邦”的罪名，惩处了主战或支持抚用义和团的载勋、溥静、 载濂 、 载滢 、载漪、载澜、英年、刚毅、赵舒翘等。对于回銮一事，慈禧却很不愿意。因为，北京在八国联军的控制之下，一旦回銮，光绪帝就可以恢复自由，行使皇帝的权力，她则不能“再预国政”，只有“退居深宫，以乐余年”了。这样的条件，慈禧是绝对不能接受的。她不仅不回銮，反而走得更远。闰八月初八日，慈禧一行离开 太原 ，前往 西安 。
经过几个月的反复交涉，参加武装侵略的国家除了俄、英、美、日、德、法、意、奥之外，又加上 比利时 、 西班牙 和 荷兰 ，它们共同拟定了“ 议和大纲 ”十二条草案。十一月初一日，奕劻、李鸿章从美国使馆抄得这份“议和大纲”，立即电告军机处，转呈慈禧。慈禧得知没有将她列为祸首，也没有要她归政光绪帝，如获大赦，当天就电复奕劻、李鸿章，对大纲十二条，原则上“照允”。 《辛丑条约》签订场景（右中坐者为李鸿章，前者为庆亲王奕劻）
光绪二十六年十二月二十六日（1901年2月14日），慈禧发布上谕，表示要“量中华之物力，结与国之欢心”。为了尽快达成和议，慈禧全部接受了帝国主义提出的条件。光绪二十七年七月二十五日（1901年9月7日），奕劻、李鸿章代表清廷与十一个帝国主义国家签订了丧权辱国的《 辛丑条约 》（慈禧虽以光绪帝为名发布宣战诏书，却并未依照 国际法 的惯例，将宣战照会交予各国在京使领馆处，使得宣战程序不甚完备，进而影响了对该文件的法律界定。因此在西方文本中，后来称之为“中国与十一国关于赔偿1900年动乱的最后 协定 ” [111]
光绪二十七年（1901年）八月二十四日，慈禧自西安行宫启程，取道河南、直隶回京，在开封度过了她六十七岁生日。十一月二十八日（1902年1月7日）午刻，慈禧回到北京，结束了她一年零五个月的流亡生活。 为了讨好帝国主义，缓和统治阶级的内部矛盾，欺骗人民，抵制革命，慈禧在西逃的途中，就以光绪帝的名义下诏罪己，下诏求直言；到达西安后，又下诏变法。光绪二十八年（1902年）三月，清廷谕令设立 督办政务处 ，作为筹办“新政”的机关，派奕劻、李鸿章、昆冈、荣禄、王文韶、 鹿传霖 为督办政务大臣，刘坤一、张之洞遥为参与。根据刘坤一、张之洞等人的建议（参见词条 江楚会奏变法三折 ），陆续实行了一些新政，诸如 废科举 、兴学校、派遣 留学生 、鼓励农工商业、编练 新军 、调整一些政府机构等。但是，这些新政并没有超出戊戌变法的范围。在资产阶级领导的革命迅猛发展的形势下，局部的缓慢改良已经无济于事。慈禧也不得不承认，尽管“朝廷屡下明诏，力图变法，锐意振兴”，但是“数年以来，规模虽具，而实效未彰”。
光绪三十一年（1905年）六月，慈禧选派 载泽 、 戴鸿慈 、 徐世昌 、 端方 、 绍英 等五大臣分赴东西洋各国考察政治（参见词条 五大臣出洋 ）。次年（1906年）五月，载泽等先后回国，奏请宣布 立宪 。载泽在密折中说立宪有三大好处：一是皇位永固，二是外患渐轻，三是内乱可弭。经过激烈的争论，七月十三日，慈禧发布了“仿行 宪政 ”的上谕。但立宪的原则是：“大权统于朝廷， 庶政 公诸舆论。”实际上是以立宪之名行 专制 之实，并且以“目前规制未备， 民智 未开”为借口，没有宣布实行立宪的时间。由于包括资产阶级上层的代表人物，甚至部分驻外使臣、地方督抚、中央官员以至皇室成员要求速开 国会 的呼声日益高涨，为了拉拢 立宪派 ，共同对付革命党人，慈禧于光绪三十四年八月一日（1908年8月27日）颁布《 钦定宪法大纲 》，并宣布：预备立宪以九年为期。
此时，清朝的统治已处于风雨飘摇之中，慈禧“ 万几 待理，心力俱殚”。光绪三十四年（1908年）夏天，她“时有不适”，到九月出现了腹泻。十月初十，她在西苑度过了她的七十四岁生日。由于举行庆典，活动过多，其病情继续发展。十四日，出现了“头痛目倦，……烦躁不安，口渴舌干，咳嗽，时而恶寒发热”等症状。次日，又“周身疼痛，面目发浮”。
光绪三十四年十月二十一日（1908年11月14日），光绪帝在瀛台 涵元殿 驾崩。 大行皇帝 无嗣，慈禧为了继续掌握朝政大权，将光绪帝的异母弟醇亲王 载沣 之子、年仅三岁的 溥仪 立为皇位继承人，年号宣统，继承同治帝、 兼祧 光绪帝，慈禧被尊为太皇太后，仿照 顺治 朝故事，授载沣为摄政王。但是，一切军国政事，载沣都要秉承慈禧的“训示”，“裁度施行”。然而在第二日未正三刻（1908年11月15日下午2时左右），慈禧便在北京中南海 仪鸾殿 病逝，享年七十四岁，与光绪之死仅隔一日。慈禧临终遗言说：“此后，女人不可预闻国政。此与本朝家法相违，必须严加限制。尤须严防，不得令太监擅权。明末之事，可为殷鉴！”
慈禧的丧礼，按照清朝列代皇帝的规格举行。她生前的徽号，已有“慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙”十六字，她死后的谥号，将徽号全部保留，前面加“孝钦”二字，后面加“配天兴圣显皇后”七字，后世简称“孝钦显皇后”。其谥号共二十二字，谥号长度超过清朝开国皇后 孝慈高皇后 与咸丰帝的正宫 孝德显皇后 、孝贞显皇后，为清代及中国历代皇后之最，也超过入关后满清所有皇帝的谥号。 宣统 元年（1909年）十月初四，葬于河北省遵化市菩陀峪 定东陵 。
  • 掌权初期
两宫垂帘之初，慈禧在奕䜣等人的辅佐下，整饬吏治，重用汉臣，依靠 曾国藩 、 左宗棠 、 李鸿章 等汉族地主武装；又在列强支持下，先后镇压了 太平天国 、 捻军 、苗民，缓解了清王朝的统治危机，使清王朝得到暂时稳定。
出于维护封建专制统治，她又重用 洋务派 ，以“自强”和“求富”的方针，发展一些军用，民用工业，训练海军和陆军以加强政权实力。客观上对中国的近代化起到了一定积极作用。这一时期，国内起义被平定，两次鸦片战争暂时满足了列强的贪欲，外交上没有吃大亏， 洋务运动 后清王朝的军事实力有所提高，工商业有了初步发展，被称为“同治中兴”。
光绪帝即位后，慈禧开始了与慈安的第二次“垂帘听政”。在同治年间，中亚浩罕汗国侵略者 阿古柏 就入侵并且占据了 新疆 大部分地区，同治十年（1871年），沙俄又出兵占领 伊犁 地区，慈禧等深感新疆的存亡事关重大。光绪元年（1875年），慈禧任命 左宗棠 为钦差大臣督办新疆军务，命令各省协饷支应，以支持西征。光绪四年（1878年），清军收复了除伊犁以外的失地；光绪七年（1881年），通过 曾纪泽 与俄国的直接谈判，以及左宗棠军作为后盾，清政府收复伊犁大部分地区。同年，慈安突然去世。三年后，中法战争爆发，慈禧太后发动 甲申易枢 朝局之变，以奕䜣“萎靡因循”为由，免其一切职务，又将其余军机大臣罢免，开始独揽朝政。
光绪十二年（1886年），慈禧借办海军为名，修葺了被英法联军焚毁的清漪园（后改名颐和园），之后实行“ 训政 ”。光绪十五年（1889年），光绪帝大婚后开始亲政，慈禧撤帘归政。由于光绪皇帝没有执政经验，也不可能短期内瓦解慈禧所构建的政治势力体系，所以名义上光绪帝亲政，实则慈禧在撤帘后又训政九年。在训政结束后，朝内一切用人行政，仍其出手。
光绪二十年（1894年），甲午中日战争爆发，清军在水陆战场上连连失利。慈禧为了不影响自己的六旬庆典，支持李鸿章避战求和的方针，以各种借口打压以光绪帝为首的主战派。次年，慈禧派李鸿章为全权大臣，赴日求和，签订了中国历史上空前屈辱的《 马关条约 》。
光绪二十四年（1898年），光绪帝在维新运动的影响下，采纳康有为、梁启超等人的意见，开始变法。由于维新变法极大触动了满洲贵族旧势力和众多封建官僚的利益，他们以慈禧为首聚集起来，极力反对变法。变法开始百日后，慈禧发动 戊戌政变 ，幽禁光绪帝，废除之前颁布的所有维新措施，捕杀“ 戊戌六君子 ”。戊戌政变后，慈禧宣布重新实行训政，并且制造舆论，准备废黜光绪帝，另立新君。由于外国公使和一些地方督抚的反对，此事最终不了了之。
戊戌政变后，义和团运动兴起。慈禧最初主张围剿，但后来转向剿抚并用。且因对列强不断干涉内政、坚持调兵进京的不满，使其企图利用义和团对抗列强，从而引发八国联军侵华。期间，地方督抚张之洞、刘坤一等强烈反对对列强宣战，进行“东南互保”。八国联军攻入北京后，慈禧带着光绪帝等仓皇出逃，同时命奕助、李鸿章为全权处理大臣，与列强谈判，屈辱求和，签订《 辛丑条约 》。
  • 掌权后期
为了维持统治，改变自身守旧无能形象，慈禧太后在“西狩”期间宣布实行所谓的“新政”，进行经济，军事，教育，官制等方面的改革。
光绪三十年（1904年），爆发了 日俄战争 ，其陆上主战场正是在中国东北，以慈禧为首的清政府宣布中立，战争的结果是日本战胜了沙俄。国内人们普遍意识到 君主立宪 优于 君主专制 ，要求清政府进行 宪政 改革；与此同时，国内革命运动也愈发高涨。为了维持统治，慈禧作出要立宪的姿态。光绪三十一年（1905年）派 五大臣出洋 考察，光绪三十二年（1906年）又宣布预备立宪，光绪三十四年（1908年）颁布《 钦定宪法大纲 》，内容仿照德国和日本的宪法，维护皇帝“君上大权”。
光绪三十四年（1908年），由于慈禧通过照片外交，美国总统 西奥多·罗斯福 签署法案，退还 庚子赔款 一千多万美元，主要用于支持中国官派留美学生；之后，英、法、比利时、意大利、荷兰等国相继；七国退还中国之庚款“溢款”总数，约在海关银三亿两左右，对兴办教育事业颇有效果。
太平天国起义平定后，入京觐见同治帝和两宫太后的 曾国藩 私下曾对幕僚 赵烈文 回忆：“两宫才地平常，见面无一要语；皇上冲默，亦无从测之；时局尽在军机恭邸（奕䜣）、文（ 文祥 ）、宝（ 宝鋆 ）数人，权过人主。”
曾担任陆军部大臣 穆尔察·铁良 幕僚的 恽宝惠 曾道：“慈禧太后之为人，阴鸷而多智谋，对满汉大臣能恩威并用，权不旁落，绝非一般妇女所能及。”
章太炎 在慈禧七十岁寿辰时撰联讽刺道：“今日到南苑，明日到北海，何日再到古长安？叹黎民膏血全枯，只为一人歌庆有；五十割琉球，六十割台湾，而今又割东三省，痛赤县邦垠日，每逢万寿祝疆无。” [104]
赵尔巽 主编《 清史稿 》：“及文宗末造，孝贞、孝钦两皇后躬收政柄，内有贤王，外有名将相，削平大难，宏赞中兴。不幸穆宗即世，孝贞皇后崩，孝钦皇后听政久，稍稍营离宫，修庆典，视圣祖奉孝庄皇后、高宗奉孝圣皇后不逮十之一，而世顾窃窃然有私议者，外侮迭乘，灾祲屡见，非其时也。不幸与德宗意恉不协，一激而启戊戌之争，再激而成庚子之乱。晚乃壹意变法，怵天命之难谌，察人心之将涣，而欲救之以立宪，百端并举，政急民烦，陵土未乾，国步遂改。综一代之兴亡，系于宫闱。呜呼！岂非天哉？岂非天哉？”
蔡东藩 《 清史演义 》：
 
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