1909 年出生于河北任县。早年读中学时参加秘密革命活动。1929 年10月加入中国共产党。先后任中共任县县委书记， 中共冀南滏西特委组织部部长、军事部长， 滏西特委书记， 中共中央北方局兵运领导小组副组长等职， 从事党的地下工作。1935年参与领导发动冀南农民暴动， 成立中国工农红军平汉线游击队， 任队长。1936 年将游击队扩大成立华北人民抗日救国军第一师， 任师长。率部在冀南进行抗日反蒋游击斗争，扩大了抗日救国宣传。后受挫转去鄂豫边游击根据地， 任中共鄂豫边省委统战部部长，参加坚持鄂豫边游击战争。1937 年抗日战争爆发后，任中共豫南特委统战部部长。1939 年后任中共信（ 阳）应（ 山） 地委书记兼新四军信应游击总队政治委员。1941 年“ 皖南事变” 后， 任新四军第五师第二纵队政治委员， 鄂豫边区行政公署副主任、中共党组书记。参加创建发展鄂豫边抗日根据地和抗日游击战争。解放战争时期， 历任鄂西北行政公署副主任，中共鄂西北区第四地委书记兼鄂西北军区第四分区政治委员，中共鄂豫区党委副书记兼鄂豫行政公署主任， 中共湖北省委组织部部长等职，参加了中原突围和转战大别山的解放战争。中华人民共和国成立后，历任中共湖北省委副书记兼湖北省人民政府副主席， 中共湖北省委第二书记兼湖北省省长，三门峡工程局局长兼中共党委书记，中共河北省委书记处书记、第二书记兼河北省省长， 中共中央华北局书记处书记，河北省革命委员会副主任兼党的领导小组副组长， 省革命委员会主任兼党的领导小组组长，中共河北省委第一书记兼河北省军区政治委员、北京军区政治委员，国务院国家计划委员会副主任等职。被选为中共第八届候补中央委员、中央委员， 中共第九届至第十一届中央委员， 第六届全国政协常务委员。2001 年12 月22 日在北京逝世。