十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业： 特别是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力公然鼓吹港独，自决公投等主张，侮辱国旗国徽，煽动港人反中，围攻中央驻港机构，歧视和排挤内地在港人员，组织实施恐怖活动，还要看到近年来一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动，这些行为和活动，已经对我们国家的国家安全造成了严重的现实危害，构成了严重的现实威胁。

解决香港维护国家安全立法的缺失问题

香港出现当前严峻复杂局面，与回归以来维护国家安全立法缺失有着重要关系。全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，就是有针对性地解决香港目前在维护国家安全方面立法的缺失问题。

香港特区基本法第23条规定：“香港特别行政区应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”然而，香港回归已近23年，基本法23条规定的立法工作由于受到一些势力的阻挠，迟迟无法进行。

香港民建联主席 李慧琼： 不会有一个国家会 允许一个制度是让那个地方出现一个 很明显的国家安全的缺口， 从国家的角度来看，有责任去堵这个缺口， 因为这个是对广大中国人民负责任的决定。

改变香港国家安全领域“不设防”状态

面对香港在国家安全领域几乎“不设防”的状态，全国包括香港各界有识之士认识到，必须秉持底线思维和风险意识，堵漏洞，补短板。全国人民代表大会作为中国最高国家权力机关，依据宪法赋予的权力，严格履行法定程序，在十三届全国人大三次会议上审议并通过了 《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。

十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业： 党的十九届四中全会明确提出，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，强化特别行政区执法力量，绝不允许任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不允许任何分裂国家的行为，贯彻党中央决策部署，在香港目前形势下必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变香港国家安全领域长期不设防状况。

维护国家主权 立法有充分依据

这份被俗称为“港区国安法”的人大决定，分为导语和正文两部分。导语指出，为了维护国家主权、安全发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据宪法和香港基本法的相关规定，作出全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

全国侨联副主席 中国和平统一促进会香港总会理事长 卢文端： 全世界所有国家的安全立法， 不管它是单一制还是联邦制的国家， 都有国家层面的立法，这是国际惯例， 所以我们国家的立法有充分的依据。

决定正文部分共有7条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。

十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业： 决定的意义主要体现在以下几个方面，第一，将有利地维护国家安全，补足香港特别行政区在维护国家安全方面的短板，对香港内外敌对势力产生应有的震慑，切实依法防范、惩治危害国家安全的行为，防范国家安全存在的风险。第二，坚持和完善了“一国两制”制度体系，体现了坚持依法治港的原则。第三，巩固了“一国两制”的根基，从而更好地维护香港特别行政区的长期繁荣稳定，更好地维护香港广大居民的合法利益和自由。

决定加立法 分两步推进实施

从国家层面建立健全香港特别行政区法律制度和执行机制，采取的是决定加立法的方式，分两步予以推进。

十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业： 第一步，根据宪法和香港基本法的有关规定，全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全和法律制度的决定，对相关问题作出若干基本规定，同时授权全国人大常委会，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，制定相关法律，这是第一步。第二步，全国人大常委会，根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权，结合香港特别行政区的具体情况，制定相关法律，并将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

（编辑 王法）

传承中创新 以丹青述中国

大范围强降雨即将展开！7省市部分地区有暴雨大暴雨 局地日降雨..

科普：果蝇体内共生细菌的“杀雄毒素”如何保持稳定

秋意渐浓 您的痛风还好吗？

扬帆赶海 飞桨逐浪——《艺术里的奥林匹克》带您感受油画《赛船..

抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动 习近平提出这些要求

习近平总书记关切事丨人人皆可成才，人人尽展其才——职业教育高质量发展一线故事

三部委联合印发《关于进一步加强车载音视频管理的通知》

2023年全国科普日启动

杭州第19届亚运会火炬今天在丽水传递

亚洲多国媒体及持权转播商入驻杭州亚运会主媒体中心

杭州第19届亚运会亚运村今天开村

长三角中欧班列累计开行逾2万列

“被骗至缅甸的中科院博士”再发声，曝光诈骗团伙内部“聊天教材”

旅客吐槽太原机场登机口“全是按摩椅”？机场：两个登机口间有百多把 近期将调整

报告：教师是未成年人最偏好职业，网红等职业受追捧程度下降

被骗缅甸中科院博士：曾被打近百棍，诈骗园区更关注反诈新闻

【8点见】中华儿慈会最新回应“配捐”诈骗风波

广东茂名市“出逃”鳄鱼已捕获62条 继续扩大搜查范围

民营企业家、人大代表就医优先？辽宁彰武一医院整改

“苏州工业园区并入姑苏区”系误读 只是统计口径调整

03 习近平举行仪式欢迎赞比亚总统访华

04 外交部：美执意对台军售 中方决定对两家美国军工企业实施制裁

05 外交部：提醒中国公民不得前往刚果（金）伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省

06 独家视频丨习近平会见柬埔寨首相洪玛奈：相信你将不忘初心 续写中柬友好新篇章

07 习近平会见柬埔寨首相洪玛奈

08 习近平同赞比亚总统希奇莱马会谈

09 【8点见】网络攻击西北工业大学 美国相关人员真实身份被锁定

10 美国为什么爱打仗？美国导演一针见血说出了原因

违法和不良信息举报电话:010-88047123 京ICP证060535号 京公网安备 11000002000018号 京网文[2014]0383-083号
网上传播视听节目许可证号 0102002  新出网证（京）字098号