双国籍的坏处和好处

双国籍的坏处和好处

前文提到全球 双国籍 一文,其中有承认双国籍的国家,也有不承认双国籍的国家,今天和大家探讨下为什么有些国家不承认双国籍,为什么有些国家承认双国籍?及双国籍的来龙去脉问题。



国籍是指一个人属于某一国家的国民资格。具有某一国国籍的人,对这个国家享有其权利,承担其义务。每一个国家都有权就国籍的取得、丧失和恢复等方面制定其 国籍法 。国籍的取得主要有出生和入籍两种方式。因出生而取得国籍的方式中,各国的立法原则不一,有采取 血统主义 的,也有采取出生地主义的,多数国家的立法原则兼采取这两种方式。入籍是指个人根据本人的申请、婚姻关系或被收养等原因而取得他国国籍。正是由于各国国籍法确立的国籍取得方式存在差异并且相互影响, 双重国籍 多重国籍 情况随之产生。



世界各国对于双重国籍的态度不尽相同,支持、反对、默认,各自的立场不一。其中:
1、 承认双重国籍的:如 加拿大 是承认双重国籍的国家之一,《 加拿大国籍法 》允许加拿大公民拥有多重国籍。加拿大公民申请加入另一个主权国家的国籍时,只要自己不主动要求放弃加拿大国籍,就可以继续保留。同样,其他国家的公民在申请加入 加拿大 国籍时,只要其原籍国的法律允许,即可保留其原籍。当然,拥有多重国籍的公民就有权享受该国给予公民的权利,同时,也就有责任履行该国公民的义务。全球很多国家皆是采用此方案
2、 默认双国籍: 美国 的政策是默许双重国籍情形的存在,法律没有涉及双重国籍、或要求一个人选择一个或另一个国籍的问题。但是因为双重国籍所可能产生的一些问题, 美国 政府对其采取不鼓励的态度,尤其不靠谱在最近大力加强归化入籍,强调效忠国家利益的时候,更注重公民对国家的忠诚度。



3、有条件承认双国籍:如日本等国家。
4、不承认双国籍的:中国等国家。
追溯历史,中国不承认双国籍是有深层次历史原因和自身管理需要的。自唐宋,经过上千年的海外移民,中国积累有遍布世界各地的几千万华侨,特别在东南亚国家的华侨不但人数众多,在当地人口中比重大,而且华人吃苦耐劳积累财产,在当地经济中掌握举足轻重的份额,这导致东南亚这些懒惰的土著对华侨深深恐惧而出现疯狂PAI华事件,现在南方众多的华侨农场就是收容东南亚回国华侨同胞而设置的。我国曾经在建国伊始短时间承认双国籍,但自从60年代东南亚搞PAI华浪潮,当时我国国际形势不乐观,我国出于与东南亚国家保持友好关系的外交考虑,因此,当年的中国开始不承认双重国籍,鼓励华侨入籍侨居国,有利于保护海外华人华侨的利益,使其避免成为受敌视群体而遭受权益的损害。



时至今日,随着中国国际地位的提高,世界经济一体化进程的不断加快,各国国门逐渐向全世界敞开,人员流动频繁,经济、文化、 体育 、科教等方面交流密切,全球各地的外籍华人要求中国的 国籍法 与国际上通用的做法接轨,承认双重国籍的呼声越来越高,期盼管理者能够认可双重国籍的立场,已经从单纯的国策转向尊重个人选择的权利。曾几何,华人从上世纪七八十年代以取得外国国籍为荣,到今天希望保持“ 中国人 ”法律上的身份,无疑凸现了中国 改革开放 以来的巨大成果,中国国际地位以及国内环境的巨大改变。世界各国都将目光投向了中国这颗“东方明珠”,为我国在政治、经济、文化等方面所取得的建设成果而惊叹。
面对外籍华人要求双重国籍的强烈呼声,海纳出国移民认为,仍需保持冷静客观的态度来看待双重国籍的利与弊。那么可行吗?



有人认为在这样有利的大环境下,承认双重国籍,有以下好处:
1、无疑让海外移民在社会安全和就业方面更有保障,有利于增强中华民族的凝聚力,不仅可以激励中国移民身居海外仍胸怀祖国,而且可以吸引海外移民以 公民身份 ,而不是以外国人身份参加祖国建设,参加政府管理,参加人民代表大会,对国家事务发表意见,为民族发展献计献策。
2、其次,双重国籍直接产生了海外华人的进出便利,家庭安排、子女 读书 的便利,为引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验以及贸易、文化交流创造了条件。据统计,目前全球各地海外华人的总量,相当于两个以上的台湾、9个香港,或100多个澳门的人口。其政治资源、技术资源、文化资源和资本资源的价值无法估量。大量 技术移民 投资移民 回国创业不再有对待外国人的限制,可以大展拳脚,给中国带来更多更大的商机,给国家带来大量外汇和税收。



3、再次,在吸引外籍华人加入祖国建设的过程中,中国公民这一身份使得中国法律具有当然的管辖权,避免其利用外国国籍在中国规避中国法律,或是损害中国的经济、社会管理。
然鹅,在看到双重国籍能给中国现代化建设带来巨大推动力的同时,我们也必须看到双重国籍可能产生的国家效忠以及法律冲突等方面的消极影响和负面作用。
1、就个人而言,拥有双重甚至 多重国籍 ,即意味着对这些国家均享有权利的同时也均承担相应的义务,而对一国的权利很有可能是对另一国的义务,抑或是对两国均承担同样的义务,在此矛盾之下,双重国籍者很难平衡利益关系,尽管中国移居加入CRS,但还是有可能出现国家税源流失的情况。
2、对管理者而言,承认本国公民双重国籍,即可能导致外国政府对这些具有双重国籍的个人在本国境内的管辖,这无疑会对国家主权产生影响;而在法律适用上,哪个国籍是“有效、实际”的国籍,也需要作一判断。而我国”主权是大于一切“的原则,可见,就中国现阶段,尽管要求实行双重国籍的呼声很高,但是,要把对“双重国籍”的态度完全由“国策”变为“权利”仍需谨慎。是否采取“ 双重国籍 ”,仍应根据本国实际情况,根据国家政治、经济发展的阶段要求,权衡利弊,作出决策。



所以,我国政府对于海外有志于为中国贡献力量的华人和爱华人士也推出与时俱进的积极措施:2018年3月13日,《 国务院机构改革方案 》公布,其中提出组建由公安部下辖的国家移民管理局。 职能是协调、拟定移民政策;负责外国人停留、居留和永久居留管理;承担移民领域的国际合作等。对于众多海外华人真是一个天大好消息,在华外国人(包括入籍外国的华人)获得中国“绿卡”的方式一般有五类——投资、任职、特殊人才,以及亲属团聚和投靠。政策伊始,,利用亲属团聚申请者最多,现在,以拥有 博士 学位的学者、行业专家、获得政府相关部门推荐的高精尖人才为主了,中国绿卡,这对于建设中国提供了有力的帮助,也温暖众多海外华人的心。



so,对于国内居民而言,根据法律,对于外籍,只能想想,安慰安慰自己就好,据相关资料统计,隐形的国内居民双国籍组成:
1、赴美产子人士的小孩;
2、赴港生子的小孩,数量和赴美铲子差不多;
3、商务管理人员;
我国目前对无论是国内还是国外人士,有关 双国籍 ,仍是目前我国不可逾越的一条底线,在管理上,文化上、意识上、感情上,传统 风俗 上,普通大众和管理人员难以接受。
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发布于 2019-01-14 16:30