近日,《金英兰法》成为韩国新闻热点之一,倍受韩国社会关注。《金英兰法》本名为《关于禁止不当请托及收受财物的法律》,是2012年由前国民权益委员会委员长金英兰发起并推动的法案,故俗称《金英兰法》。法案2013年提交国会,2015年3月国会立法通过。是年3月26日总统令宣布该法案延后1年半实施。
法案规定公职人员(包括配偶)接受与职务相关人员招待用餐不得超过3万韩元、礼物价值不得超过5万韩元、婚丧礼金不得超过10万韩元;部长级对外演讲费每小时不得超过50万韩元、副部长级每小时不得超过40万韩元、新闻界人士和私立教育机构人士每小时不超过100万韩元;违反时将被课以罚金,情节严重将受刑事处分等。
由于《金英兰法》适用对象除公职人员本人外,还包括公职人员配偶、新闻界人士和私立教育界人士,韩国各界担心法案过份干涉社会生活秩序;配偶收受财物本人入刑条款与刑事法冲突,存在连坐嫌疑,属于违宪条款;实施法案将对餐饮、百货、花卉业及农畜水产品商家造成打击,使经济内需不振。据韩国各业界研究机构或协会估计,《金英兰法》实施将使餐饮业营业额减少4%,损失超过4兆亿韩元。百货店超过5万韩元的礼盒占67%,农、畜、水产礼盒一般都在20-30万韩元之间,花卉80%以上都是各种婚丧庆典消费,法案实施使上述企业损失极大。各界反对实施《金英兰法》的意见尖锐,纷纷要求法案规定提高设限标准。今年5月9日,国民权益委员会将该法是否违宪交由宪法裁判所裁决。7月28日,宪法裁判所裁定《金英兰法》合乎宪法。国民权益委员会随即进入法案实施细则制订阶段,《金英兰法》今年9月28日将正式生效。
总的看,韩国舆论对该法的制订和实施是持积极态度的,并认为扩大该法适用对象、斩断民间领域的“腐败链条”是非常必要的。