3. 提供就业创业新机遇，带动社会经济效益双提升
基础数据服务帮助促进就业，增强创新创业发展动能。
数据标注产业入行门槛低、培训上手快，为大量高职院校学子或职业转型受阻的人群提供数字经济领域的就业创业机会。此外，从职业自身发展路径来看，基础数据服务也逐渐从劳动密集型行业向智能化、专业化方向发展，对从业人员行业专业知识、逻辑思维能力的要求逐步提升，从业人员收入逐年提高，能够成为三、四线城市留存高质量人才的有力抓手之一。从海外实践看，数据标注企业Surge AI在为Open AI提供服务时，曾专门招募具有数学或STEM学位的员工组建标注团队，顶级标注员薪酬可达25美元/小时，国内数据标注行业未来仍具有广阔的发展空间。
基础数据服务利于去化物业，带动商业配套发展。
在过去十年间，全国多地过度扩张产业园、写字楼建设，导致园区空置率高、经济效益低，引入基础数据服务产业和项目，有助于盘活闲置资产，提升物业去化率，提高周边区域活力。同时，大量劳动人口迁入将有效提升当地消费活力，拉动周边餐饮、交通、零售、娱乐等商业配套和基础设施完善。以百度山西数据标注基地为例，落地以来，众多生活服务类商户在基地周边集聚，带动开设幼儿园、超市、饭店、洗车店、娱乐场所等50余家，为服务业带来超千万元收入。
2. 代表案例
山西省是国家重要的能源和工业基地，是典型的资源型地区，“转型升级”成为产业发展的重要课题。2018年，山西转型综合改革示范区与百度合作共建人工智能基础数据产业基地，创造了资源型地区加快转变经济发展方式的新模式。
基地由政府提供办公场所与资金支持，百度智能云负责基地运营和品牌建设，入驻企业开展基础数据服务相关业务的具体实施，三方协同合作，实现共赢。基地依托百度人工智能技术基础与资源优势，通过搭建数据标注平台，为入驻企业提供标注工具、作业管理和运营经验，并帮助企业组建团队、开展培训以及导入业务资源，持续孵化培育企业，形成本地基础数据服务和创新能力，逐步打造产业集群。
社会效益方面，基地以数据标注员为核心开辟新兴数字职业，有效吸纳当地传统行业下岗员工，并与本地院校合作完善人才培养体系，运用现代学徒制、学生顶岗实习、合作实习实训等方式优化实践教学，促进本地就业。当前，基地在岗专业数据标注师超过5000人，近90%为山西省本省人员，有效提升当地就业率、人才留存率。
经济效益方面，基地规模性效应显著，成为全国人员和产值规模第一的单体基础数据产业基地。基地入驻山西转型综合改革示范区后，以华为鲲鹏云、字节跳动、阿里云为代表的一批领军企业也相继落户太原，截至2023年5月已吸引2000余家创新创业入驻，推动数字经济产业展现出蓬勃生机。截至目前，基地累计产值超6亿元，累计完成各类数据标注数亿条。
科技创新方面，基地全面覆盖无人驾驶、语音识别、人脸识别、内容审核等多种数据标注场景，并持续推动大数据与工业制造、新能源等实体经济融合发展。随着文心一言、ChatGPT等现象级生成式AI产品破圈，大模型行业应用加速落地，数据标注行业迎来重大红利，行业生态加速重构。
1. 基础数据服务企业
挖掘政企诉求，拓展业务布局。
一是横向拓展业务场景，聚焦本地政府与本地特色产业需求，关注政务服务、社会治理、数据安全等政府端业务增长点，和自动驾驶、智慧工业、智慧医疗等企业端业务增长点。二是纵向延伸产业链条，例如聚焦数据产品深加工，提供数据分析、数据治理等增值服务，探索数据交易，或拓展标注工具开发、算法研发、软硬件服务等技术研发业务，提升企业技术含量与商业价值。
严守数据安全，迭代升级技术。
一是搭建完善的数据安全防护机制，加大核心技术投入，提升数据加工、分析处理阶段的隐私安全保护能力。二是探索MaaS模式（Model as a Service，模型即服务），将数据标注业务沉淀为适配特定领域数据的自动化标注模型，以基于自动化标注模型的MaaS模式提升人工标注效率，筑牢基地核心业务护城河。
2. 地方政府
引入基础数据服务基地，助力产业蓬勃发展。
一是强化顶层设计，研究制定人工智能基础数据服务产业规划，积极推动引入数据标注基地，优化区域产业布局。二是着力培育人工智能基础数据服务产业领军企业，积极引入龙头企业，带动产业链上下游协同发展，形成产业生态集群。
推动专业人才培育，提高从业人员能力。
一是探索产学研人才培养机制，大力发挥校企联合培养优势。二是推动建立人工智能基础数据服务相关的专业学科建设，着力培养高端人才，提供从业人员综合职业水平。
