“要坚持因地制宜、分类指导,外地的经验可以学,但一定要从实际出发,注重量力而行,防止贪大求洋,盲目攀比。”

诗画江南,千村千韵。“千万工程”二十年,造就了之江大地万千美丽乡村。一村一画,各美其美,既体现了江南鱼米之乡、山水浙江的风采特色,也实现了传统文化与时代要求有机融合的美好愿景,走出了一条各具特色的整治美村、富民强村之路。回溯历史,如果说“千万工程”二十年积累了一座精神的宝库、经验的富矿,那么其中一条熠熠闪光的宝贵经验就是坚持因地制宜、分类指导。

“千万工程”启动伊始,时任浙江省委书记的习近平同志就特别强调了“因地制宜”这一重要的方法论,他指出,要坚持因地制宜、分类指导,外地的经验可以学,但一定要从实际出发,注重量力而行,防止贪大求洋,盲目攀比。在《之江新语》一书中明确指出:“实施‘千村示范、万村整治’工程正是因地制宜的必然选择。”及至全国推广“千万工程”经验时,习近平总书记于2018年作出的批示中又一次强调,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”“形象工程”。

从浙江实践到全国推广,坚持因地制宜、分类指导作为重要的方法论一以贯之。也因此,“千万工程”绘就了一村一景、一村一品、一村一魂的美丽乡村新图景。我国地域广大,自然条件和经济基础差异大,全面推进乡村振兴,也要坚持因地制宜、分类指导,既不能套用一种或几种模式,也不可能东中西部同步走、步子迈得一样大,必须量体裁衣、精耕细作,才能朝着宜居宜业的和美乡村目标稳步向前。

要科学谋划,规划先行。规划是建设的龙头,规划水平的高低,在一定程度上决定着乡村发展的前途和命运。要像重视城镇建设规划一样重视农村建设规划,注重长远,量力而行。规划中要充分考虑乡村特色,体现不同地域乡村的特点,贯穿人与自然和谐的规划理念,使人居环境与自然环境有机地融为一体。

要尊重实际,分层推进。发达地区与欠发达地区不一样,山区、平原、丘陵、沿海、岛屿不一样,城郊型与纯农业村庄也不一样。不能崇洋、崇大、崇快,违背民意、劳民伤财;不能盲目照抄照搬、千篇一律。要从各地实际出发,尊重和适应本地特色、文化传统、发展水平和发展阶段,让更多村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽村庄。

坚持因地制宜、分类指导,还要把握好两对“关系”。正确处理经济发展与村庄建设的关系。把特色农业、特色工业、特色观光休闲业与乡村建设结合起来。比如,特色工业村可以按照工业区与居住区逐步分离的原则规划建设,平原农区则按照发展特色高效生态农业、设施农业、循环农业的要求进行整治,丘陵山区的村子要充分利用资源和景观优势,发展特色林果、休闲农业。总之,要走出一条各具特色的建设路子,推动乡村特色经济、绿色产业发展。正确处理保护历史文化与村庄建设的关系。我国深厚悠久的历史文化根植于广袤乡村,在建设中要切实保护好历史遗迹、名人故居、古建筑、古村落,建成更多体现文化底蕴、历史积淀的文化名村、特色古村,做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。

乡村是生产空间,也是故土家园。只有坚持因地制宜,遵循乡村自身发展规律,充分体现乡村特点,才能不丢乡土味道,保留乡村风貌,描绘出一幅千村千面各有不同、和美乡村百花齐放的乡村振兴新画卷。

  • 农业农村部财会服务中心、中华农业科教基金会
  • 农业农村部对外经济合作中心(中国-欧洲联盟农业技术中心)
  • 农业农村部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业商会)
  • 中国国际减贫中心
  • 农业农村部国际交流服务中心
  • 中央农业广播电视学校(农业农村部农民科技教育培训中心)、中国农民体育协会
  • 农业农村部科技发展中心
  • 农业农村部农业生态与资源保护总站
  • 中国农村技术开发中心
  • 全国农业技术推广服务中心
  • 农业农村部农药检定所(国际食品法典农药残留委员会秘书处)
  • 农业农村部耕地质量监测保护中心
  • 农业农村部农业机械化总站
  • 全国畜牧总站
  • 中国动物疫病预防控制中心(农业农村部屠宰技术中心)
  • 中国兽医药品监察所(农业农村部兽药评审中心)
  • 中国动物卫生与流行病学中心
  • 中国农垦经济发展中心(农业农村部南亚热带作物中心)
  • 农业农村部农村社会事业发展中心(农业农村部乡镇企业发展中心)
  • 农业农村部乡村振兴监测中心
  • 全国水产技术推广总站、中国水产学会
  • 农业农村部渔政保障中心
  • 主办单位:中华人民共和国农业农村部     承办单位: 农业农村部信息中心

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