投资可持续棕榈油是在危机面前未雨绸缪

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棕榈油在中国植物油市场上的消费量仅次于大豆油，占比达到 20% 。其中，食用占到了 80% ——主要用于方便面、食用调和油、加工食品、油炸和工业烘焙，其余则用于工业过程。中国的植物油加工业用进口棕榈油进行精炼和分馏，生产人造黄油、油脂、起酥油、食用油和油脂化学品等。

植物油市场可能仍将被棕榈油主导，并且容易受到外部风险的影响。因此，有效管理这些风险并确保棕榈油供应链的稳定和可持续至关重要。

面对供应链冲击

粮食安全是中国的头等大事，中央已经明确将其与国家安全联系在了一起。但中国海关总署的数据显示，与去年同期相比，2022年前五个月棕榈油进口缩减了58%。包括大豆油、菜籽油和葵花籽油在内的其他主要食用油的进口也有所减少。最近中国的疫情防控政策导致餐饮业客源大幅减少（餐饮业的棕榈油消费比重远高于家庭消费），加上全球植物油价格高企，导致需求受阻。这些都将对依赖这些大宗商品的国内消费者和企业产生持久影响。

在最近印尼短暂实施的 棕榈油出口禁令 期间，中国食品生产商不得不艰难地应对供应短缺导致的食用油价格上涨。尽管不同的植物油在很大程度上可以彼此替代，但由于植物油的功能特性、致敏性和标签要求等因素，替换植物油对食品制造商来说并非易事。一些企业选择对其产品做出调整，比如 福建盼盼食品有限公司 ，而也有一些企业则考虑停产。

食用油进口多样化和提高国内产量是中国稳定植物油供应的主要战略措施。而在努力解决近期供应链问题的同时，我们仍然需要应对气候危机，并努力实现长期的可持续发展目标。

食物可持续性和粮食安全并不矛盾。要确保食物系统在现在和未来具有韧性，两者必须齐头并进。

供应安全和可持续性是一体的

中国是世界第二大棕榈油进口国，占国际棕榈油贸易量的10%左右，可在这个方面发挥关键作用。支持棕榈油行业的可持续发展符合中国“生态文明建设”和绿色“一带一路”的国家战略，也符合中国在应对气候变化影响和保护生物多样性方面做一个负责任大国的承诺。中国已承诺在2030年前实现碳达峰，并在2060年前实现碳中和；在第26届联合国气候大会（COP26）上，中国还签署了《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》，承诺停止和扭转森林丧失和土地退化。

实现这些目标需要更多的供应链企业遵守类似RSPO的可持续标准。可持续认证棕榈油可以减少土地转换和森林砍伐需求。一项 全生命周期评估 计算得出，与常规方式生产的棕榈油相比，RSPO认证棕榈油排放的温室气体减少了35%，对生物多样性的影响降低了20%。

中国尚未针对进口棕榈油的可持续性出台专门的政策。目前，生态环境部正牵头制定的 绿色价值链国家战略框架 被一项积极的进展，预计其中将涉及大宗商品可持续的进口政策、供应链尽责管理和国际合作等一系列行动计划。早在2020年，中国和马来西亚曾发表了一份 联合声明 ，认可商品贸易，特别是棕榈油贸易的重要性，并致力于推进棕榈油产业的可持续发展。这一承诺连同即将出台的国家战略很可能会对中国与所有棕榈油生产国的贸易起到指导作用。

有些人可能认为，在价格飙升和供应链充满不确定性的情况下，可持续性应退居次席。但事实上，追求可持续性反而有可能提升供应链的稳定性。

中国是印度尼西亚和马来西亚棕榈油的主要出口目的地。预计到2030年，这两个国家的棕榈油产量将占到全球总产量的83%。与这些生产国进行双边对话，交流供需动态信息，从而促进政策和行动的一致性，将有助于中国提高供应链的稳定性，并确保棕榈油进口满足其国内植物油消费需求。中国释放的优先采购可持续棕榈油的政策信号也将有助于供应链转型，刺激对可持续生产和贸易的投资。