转至qzzn郁闷的改革，编制没了，看不到转企的未来
2018年是不同寻常的一年，按照国家的统一要求，在此次事业单位改革中是根据政事分开、事企分开和管办分离的要求进行事业单位改革的。听到此次改革风声我真是无比高兴啊！为什么—因为我在行政单位借调负责行政类型的事务，为建设项目跑前期立项之类的，并且所在的事业单位是市政设施维护和管理，主要负责道路破损维修（那种小面积的，紧急的，无法招标的，东一块、西一块的维修），排水管道疏通、交通护栏（撞坏了，更换）、信号灯维护和污水泵站管理（排污水的、下雨排雨水的）等工作，按其要求目前干的工作与转企不搭边，单位怎么也算公益的，转企不太可能了。往年因为历史因素成为差额事业单位，这回妥妥地能够落实资金来源了，先不奢望什么绩效、创城之类的奖金，起码每个月可以按时开工资了（原来市里给补贴，后因为本区变成财税独立区，所以没补贴了，但是性质没变，还是差额单位，我都搞不明白这个差额怎么差，导致资金来源不确定，最长拖欠多达4个月的工资，各位都想不到吧），在对比以前累死累活的干，城市美化嘛，创什么都得看这个，城市美，才有奖金呢，可惜的是这个只是全额的有啊，这回兴许还有奖金呢，如今，窃喜！比以往更加干劲十足！
3月份—6月份随着省里、市里的改革文件陆续出台，心理又有点忐忑不安！这些文件里公益性的事业单位也有转企的啊！与2012年国家指导的改革文件相冲突，好像是甩包袱啊，不像科学改革，原来自筹的或差额的都转企了，周围人说什么的都有，我体验到了我们上一辈国企改革的心理状态，简直要人命啊!心理压力极大，睡觉都睡不着了，有时候半夜2-3点钟就醒了。
眼瞅着即将进入8月份，距离文件出台截止日期越来越近了，其他区县陆续出台了改革政策，同等类型的单位怎么样的都有，有的成中心了，有的变企业，真是无比困扰，难道国家没有统筹安排的文件，是由各地自行确定改革方案，迷迷糊糊的！越到8月，越觉得赶紧改了吧，甭管事业还是企业了，在这么折腾我，我能疯掉，我得少活好几年啊！
8月10日，这天我想我会永远记得，我们区的改革方案出来了-----转企了！我工作20多年的身份就这么没了，心理空空的，总觉得缺点什么！看了内部方案我真的感觉没什么前途了,真看不明白，总的来看，就是像在甩包袱！不是为了良性发展，这是扯蛋呢！改革方案是这样的，组建“建设投资集团”，下设4个子公司：不提别的子公司，只提我所关注的，---市政公用公司：将城建局和管理局的市政设施维护管理处、公园管理处、绿化管理处、农林局的示范农场、苗圃、种畜场、奶牛服务中心和民政局的殡仪馆划入。我真的很迷糊啊，这些单位怎么能搞在一起呢，城市基础设施维护？牲畜服务？死人服务？？？晕啊！这算是科学的改革？最新消息殡仪馆又划出去了。按我的理解，我梳理下这份文件：
文件上基础设施维护美其名曰说是政府购买服务，说的真好！按往年标准除了磕磕绊绊把工资开了，区内每年的维护资金只有500万元左右，这钱哪够啊！当年的维护工作基本是赊欠、赊欠、再赊欠，只有财政状况好了，才还款！有些账目据说债权人都死了，还没还上！变成了死账！现成的例子：环卫市场化改革，对了这也是可以购买服务的，为什么没转企呢，历史上环卫工人在编600人左右，从2002年左右，基本就不进入人员了，雇佣的临时工，每月工资1400元左右，进入2018年，随着职工退休，只有200多人了，剩些的1000多人全是临时工，当然工资也达到2000元左右，道路上的扫保究竟需要多少人，没有专业的评估机构或专人来纠正这个！这里边的吃空饷、拉关系、找人脉真的很多！现在可能好点，因为国家清查了在编不在岗的问题，有很多蛀虫不得不自己辞职！但是临时工真的没人管，是一大漏洞。如今改革了在编的200多人照常按全额开资，他们都变成了管理人员，巡视，检查！这检查用得着200多人？购买服务效果是不错，配备了不少专业车辆、道路上经常进行洒水，给人耳目一新的感觉，但是这些都是免费的？企业是需要有利润的，我是不相信这些企业能不要利润的给白干，归根结底还是要政府买单，这个单位不进行市场化我就不相信干不了，吃空饷、道路不洁净这些问题是监察委、纪委考核组的事情，为啥要多花钱也要购买服务呢？
市里的排水处也变成企业了，因为水务一体化改革他们并入到水务集团了，那地方好啊，按时开资，垄断行业，还有奖金，一年不少挣，我咨询过，他们哪来的钱发奖金，我说水不是公益的么，也是国家的啊，价格都固定的，是不可能挣钱的，除非变成外国的企业，像什么威立雅，水价疯涨，才挣钱呢！他们说，是靠做工程，主管道肯定是融资投入了，开发商想接入就需要交钱了，在加上水费和排污费，真是一本万利啊，这回在加上排水处，恩，想接入排水管道花钱吧！真是新时代，新变化，这些都应该是公益的，为什么要企业化！企业化就有利益输送，就有国有资产流失，增加的负担其实都是百姓承担，真正的改革应该是拆分水务集团，将供水的部门和接入管网的部门剥离出来，干工程的推向市场化（想干活就需要招标，都有资质控制呢，这钱才是应该必要的政府投入，而不是企业想干就干，想改就改），这些钱都交给政府，政府哪里又会穷！这样的改革，这事业不事业，企业不企业，垄断的行业算是市场经济么，算是自由竞争么~
市里的其他区县类似单位也有改革成企业的，不了解情况的真容易被欺骗了，有些是那单位本来就没多少人，即使有也是老弱病残居多，那是成立不长时间的区……
对了市里的规划院和测绘院都变成企业了，真是令我大开眼界呢！他们一边把持着政府资源进行买卖地形图纸，一边弄着企业名义干活，这是事业企业分开么，完全与国家改革脱节么，国家在改革难道收费的地方都不让收么？全靠税收，难道不收个成本费？勘察测绘的部门利用国家的资源收取费用让需要的人付费不是很正常么？我感觉勘察测绘院完全应该是事业单位，还有规划院，市政道路建设难道不需要有一个部门来科学的规定道路建设多宽么,这些单位也是事业企业不分，完全应该科学的论证，进行剥离需要保留的部门，这样的单位需要一刀切的引入市场竞争么，垄断呢，竞争什么？勘察测绘，卖地形图的，全面放开，不涉及保密？规划道路宽度不统一规划？市场放开，不掌握全面资料怎么规划，各段道路宽度不一？这样的单位转企，我看来就是因为这些单位以前都是差额以下的事业单位，所以呢就是转企！这些单位职能很繁杂完全应该剥离企业的职能，优化事业单位职能，收的钱应该统一上缴财政，这是一大笔收入啊！相同的例子，辽宁交投集团转企，看样子高速公路不收费是绝不可能了。
苗圃、奶牛服务中心，种畜场：听说苗圃该退休的退休，只有2-3人，基本处于瘫痪状态，奶牛服务，大概是给农民养奶牛培训的，这还要钱，这单位不知道有多少人，培训能养活自己？或者自己单位也养了部分奶牛创收？种畜场大概是培育牲畜优良品种的，这个转企到算科学，起码能卖优良种子之类的。但是这些单位都转企，并且弄到市政公用公司，真是不可思议。
这次改革是减轻政府财政负担么？中央计划的可能是，到下边就跑没边了，政府有负担为什么还要借贷度日，地方债务就是这么增加的：明明可以小修的道路，为什么要高标准的在盖一层呢，很有必要么？为了运动会在某些偏僻的地方修那么宽马路做什么，让老百姓晾晒粮食，恩，也就这点作用！人大政协完全没起到监督的作用，这些道路修了可以增加财政收入？政府的财政支出计划基本是没用的，变来变去，有那功夫还不如拿这钱扶持扶持小微企业呢！好歹能看到未来！现在的银行都很狡猾，政府的借贷很积极，知道政府欠不黄，这些好大喜功的面子工程国家是不是管一管，禁止借贷建设！禁止负担大于财政收入的多少比例进行城市大型项目投资建设，只进行必要的维修-对了需要有影像资料，以便纪委督查。穷的都吃不上饭了，不知道开源节流，还青山绿水？还美化环境，真是荒谬。否则也不会出现某贫困县高标准建设政府广场啊，给谁看呢，都给上级领导看呢。
今年我们区响应创卫的工作，干了很多面子工程，能小修的道路进行中修，能中修的准备大修……对了，我们政府也不按计划来啊，3月末干了一条2014年招标的工程（一直没钱干），干了一半，路开膛了，原先定好的，领导视察说要按高标准修----因为规划核查部门不作为等历史因素和两侧电杆导致全线道路宽窄不一，得了，相关部门组织拆迁和电力排迁，按以往先例这电力入地得2个月以上，这都是少的！这一歇就到了7月，这是比较繁华的道路，道路两侧的商铺惨不忍睹，营业额肯定都是下降了，洗车行挺不住应该就破产了，两侧老百姓反映诉求多不胜数，城建热线那是为政府化解矛盾的，反正最后老百姓都是忍耐了！要不没用啊，一群做不了主的磨磨唧唧的，天天给你打电话谁能受得了！我曾经投诉一会，打个电话墨迹了40分钟，给我讲一推，就是不能改！不能改还墨迹什么，拿出相关法律规定啊，还拿不出！错误都需要百姓承担。当然了，也不全是，有位市民感动上天把诉求反映到省长信箱了，省长一发话立马见效，不到10天先把道路修好了。当然了，两侧的那就得等等了，电杆入地不能干一半，反正现在矛盾起码化解了，还是继续按部就班吧。
转企改革，看样子不可避免，胳膊拧不动大腿。我深刻分析了我目前所在单位的前途问题，很是渺茫啊！150余人可以达到退休标准的，还剩下60多，说实话我羡慕他们！并入水务？不用想了，还有60多是企业编制啊，原先好比是一个院子里的正房、厢房和门房，现在将变成院墙里有证房和院墙外违建房了，自从事业单位编制封存，有好多领导子女在墙外虎视眈眈的，都是企业了，我敢肯定一年内单位得进入N多人，到时候在水务改革，哪有我的份！我不知道做什么呢，为政府的行政服务多年，专业知识丢了很多！到企业干活挣钱？按国家新招标法，大于400万的工程都需要招标，（我们这现在是超过10万都招标）从中央到地方大范围的改革，再加上原来的中字号、省字号企业得有多少巨无霸，就这个没有任何资质，缺少专业人士的单位能中标，不靠猫腻能行，我是不信，虚无缥缈啊！现在的工资是事业单位的比企业的标准高，单位里原有的部分临时工和企业合同制的人员和我们有很大差额，我听说，按照人事工资标准，得等人家工资低的，涨工资的时候，低的涨高的不涨，什么时候一齐了，才能参加工资上涨，我需要65才能正式退休，在考虑到养老保险缴纳的少，天啊，真是浪费人生啊，早知道这样我说什么也不上事业单位啊，后悔！
其实我们国家虽然发展很快，但是问题也是很多的，改革哪有不是从上到下的，起码应该是公务员层级的先改革吧，我所在的上级单位公务员只有10名，80年代左右核定的编制，往后只是一年一年的轮下来，没人去考虑人手是够还是不够，因为下边有基层单位可以上调人手，甭管是差额的还是什么额的。他们管着全区的城建和管理，哪怕是不增加公务员，起码需要分流岗位职责，由事业单位配合吧，只有这样的改革才能够称之为科学吧。更需要说的是，总说人多人多，政府为什么还聘任了N多政府雇员、临时工呢，否则把大家借过来，在因为改革赶回去，真的很是令人心寒！
郁闷的2018年！