尼亚佐夫总统在《鲁赫纳玛》中写道：“早在5000年前奥古兹土库曼人就建立了自己第一个国家，其疆土从科佩特山麓、奴塞、安奴、阿尔滕一杰佩一直向前延伸，包括梅尔夫、库尼亚乌尔根奇、塞伊汉河和杰伊汉河之间地带”。

公元前1000年，土库曼境内出现阶级社会。公元前8～6世纪，土库曼境内处于奴隶社会。公元前6世纪后，一直连续不断被外族人入侵和统治。6～16世纪是土库曼境内封建关系产生发展以及民族形成时期。

土库曼民族于15世纪才基本形成。

16世纪到17世纪，隶属希瓦汗国和布哈拉汗国。19世纪60～70年代，并入俄罗斯帝国。1917年底，主要领土并入土耳其斯坦苏维埃社会主义共和国。1924年10月，成立土库曼苏维埃社会主义共和国，成为苏联的一个加盟共和国。1991年10月27日宣布独立，改国名为“土库曼斯坦”。 同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土库曼斯坦为永久中立国。

二、远古简史

在旧石器时代（公元前60万年～公元前15万年），在现今土库曼斯坦的境内就生活着士库曼人的祖先。历史上，在现今士库曼的西南部，发现过旧石器人类遗址。在里海港口土库曼巴希附近地区，考古学家发现并挖掘出过公元前 30 万年古代人类使用过的石器等文物。土库曼斯坦境内远古时代的居民为印欧人种，他们处于原始社会制度之下，其中一部分为游牧和半游牧部落，另一部分是以农耕生活的部落。

在阿什哈巴德以北30公里处，考古学家发现了一个杰伊通（Джейтун）古村落。8000年以前居住在这里的人们就有自己的杰伊通文化，他们是土库曼斯坦境内的首批农民，约有25～40个家庭，每户5～6个人。杰伊通人家庭首领为女性，集体劳动，种植粮食作物（小麦和大麦），驯化动物，储备食物，已经会制作餐具和装饰品。杰伊通人创建了土库曼农业的开端。

大约在公元前6000年至公元前4000年的新石器时代，母系氏族公社制度已在土库曼斯坦境内形成，相当一部分居民生活在母系氏族公社制度之下。在公元前 4000～3000年的“金石并用”时期，土库曼古代居民除了使用石器外，还学会了使用铜器。

古花刺子模是在土库曼斯​​坦境内的首批国家之一，它出现于公元前4～3世纪，位于阿姆河的下游左岸，它的西界限以萨雷卡梅什湖东岸为界，南界限以卡 拉库姆沙漠为界。古花刺子模人主要从事农业和畜牧业，掌握了灌溉技术，境内修建有运河和沟渠，会制作陶器、青铜和白银制品、弓箭等武器。在古花刺子模遗址上，考古挖掘中发现了花刺子模的高品质的陶瓷、青铜制品、白银制品和武器、以及用特殊的古花刺子模字母书写的文件。

公元前3～2世纪，为土库曼斯坦的青铜器时代，青铜器的发明取代了石器。这一时期，矿石寻找、金属加工、原料与成品交换等有进一步发展，诞生了父系社会制度下更高级的部落，出现了首批城市。

阿哈尔州卡阿赫金区的阿尔邓捷佩是首批古城中最重要的古城，占地面积46公顷，人口5000人左右。城里建有房屋、搬运通道、狭窄街道、寺庙、作坊和防御工事。古阿尔邓捷佩人的手工业、冶炼技术和耕种技术已经达到了发达阶段，已经学会在黄金上雕刻狼和牛的形象，有自己的迷信和偶像，具有了宗教情结。古阿尔邓捷佩人主要从事贸易和手工制作、种植和养牛活动，平均预期寿命为23岁，婴儿死亡率很高。

三、中古简史

历史上，土库曼斯坦因处在东西方诸国在中亚角逐、争斗的特殊位置，长期以来一直不断受外族的入侵和统治。

公元前553年，位于伊朗高原的阿凯米尼德部落贵族居鲁士建立了波斯阿契美尼德王朝，该王朝是最早进入中亚的外部势力。此后，其继承人大流士皇帝平定各地叛乱，建立了强大的波斯帝国，土库曼人受波斯阿契美尼德王朝的统治。

随后进入中亚的是希腊马其顿亚历山大大帝。公元前330年，亚历山大从南亚向北进军中亚，在穆尔加布河旁建立了亚历山卓城，其地处重要贸易航线上，亚历山卓后来成了穆尔夫城。公元330～327年期间，亚历山大先后攻克希尔克兰亚、德兰吉亚那，占领呼罗珊、俾路支和锡斯坦、巴克特利亚、今撒马尔罕等地，用了近10年时间征服了中亚。土库曼人归马其顿王亚历山大统治。

公元前323年，亚历山大大帝去世，其帝国分裂成了3部分，中亚归塞琉古王朝统治。塞琉古王朝为亚历山大大帝的部将塞琉古一世创建，该王朝以叙利亚为中心，包括今伊朗和亚美尼亚在内（初期还包括印度的一部分），土库曼人受该王朝的统治。

公元前250年，帕提亚王国兴起，土库曼人受帕提亚王国的统治。公元前247年，帕尔尼部的首领阿萨息斯杀死塞琉西王朝的总督，以尼萨（在今土库曼斯坦阿什哈巴德西南附近）为都城，建立阿萨息斯王朝，即帕提亚帝国（中国史籍称“安息国” ），其疆域覆盖了现今的土库曼斯坦和伊朗。帕提亚王国的统治后期，游牧的帕尔尼部从今 锡尔河 流域迁徙到帕提亚，与当地居民融合。

公元前226年，伊朗统治者萨珊王朝灭帕提亚帝国，建立了高度中央集权的新波斯帝国，土库曼归波斯萨珊王朝统治。

公元4世纪时，波斯萨珊王朝逐渐衰落。公元6世纪中叶突厥汗国迅速崛起，成为中亚的统治者，土库曼人置于突厥的统治之下。

公元7世纪初，阿拉伯帝国以圣战为名向外扩张。阿拉伯人自公元673年起大举进攻中亚。土库曼遭阿拉伯人的入侵。阿拉伯军队渡过阿姆河，攻克了布哈拉、撒马尔罕、费尔干纳和花剌子模等城市，控制了整个河中地区。阿拉伯军队所到之处均被洗劫一空。阿拉伯人对当地居民课以重税，强迫他们改变宗教信仰，信奉伊斯兰教。中亚各族人民对阿拉伯统治者十分不满，纷纷起义。公元776～783 年爆发了莫卡那领导的反对阿拉伯人起义，土库曼人也参加了这次起义，起义持续了7年，虽然最终以失败告终，但却大大动摇了阿拉伯人对中亚的统治。

公元874年，阿拉伯人在中亚的统治结束。

乌古兹部落崛起时期 公元6～8世纪，在蒙古高原的突厥汗国势力范围内，形成一个部落联盟，通称乌古兹。乌古兹突厥人统治着阿尔泰山脉附近地区。在突厥汗国（682～744年）覆灭以后，大约在775～785年间，马赫迪哈里发在位时，乌古兹部落迁至突厥斯坦西部的河中地区，即现在的哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦地区。该区后来成为著名的乌古斯干草原，位于里海和咸海之间。直到780年，锡尔河东部都被葛罗禄统治，西部地区（乌古斯干草原）则由乌古兹突厥统治。在阿巴斯哈里发麦蒙（813～833年）时期，乌古兹这个名字开始在伊斯兰编史中出现。820～821年，乌古兹人南下侵入锡尔河以南粟特人地区的苏对沙那。

10世纪，在锡尔河下游及咸海北岸地区建立乌古兹叶护国，其势力西抵乌拉尔河和伏尔加河下游,东北抵额尔齐斯河上游。10世纪下半期起，驻毡的乌古兹军事首领塞尔柱反叛乌古斯叶护，皈依伊斯兰教，并率部众南迁。据阿拉伯地理学家马克迪西之说，10世纪末，乌古兹始称土库曼。

11世纪中叶，乌古兹叶护国被中亚草原新崛起的另一突厥部落联盟奇卜恰克所灭，乌古兹叶护国一批部落西走南俄草原，另一批部落追随塞尔柱突厥人南下呼罗珊。

乌古兹突厥部落联盟一部分前往伊朗和安纳托利亚，建立了塞尔柱帝国；另一喀亚部落及其他乌古兹部落，迁徙至爱琴海边，成立了奥斯曼帝国，留在中亚原地的乌古兹部落，成了现在的土库曼人，东迁中国的就是撒拉尔人。

土库曼塞尔柱王朝兴盛时期 10世纪中叶，乌古兹各部在首领塞尔柱统率下定居锡尔河下游地区，改信伊斯兰教逊尼派。1040年，土库曼民族始祖塞尔柱贝伊杜卡克的两个孙子吐格鲁尔贝伊和查格雷贝伊率塞尔柱突厥人击败伽塞尼国的军队，占领呼罗珊，建立了强大的“塞尔柱土库曼帝国” 。此后，土库曼塞尔柱国吞并了巴尔赫、朱尔占、塔巴里斯坦、库尼亚乌尔根奇，占领了吉巴尔、哈马丹、迪纳瓦尔、胡尔万、雷伊和伊斯法罕等地。1054年，征服阿塞拜疆。1055年，吐格鲁尔贝伊率军攻占巴格达，迫使阿拉伯帝国哈里发授予素丹称号。土库曼塞尔柱国在察格雷贝伊的孙子艾勒卡·艾尔斯兰统治时期，有几十个国家和几百个汗向它进贡。

1071年，曼齐克特战役爆发。塞尔柱帝国大败拜占廷军队，锐不可当的塞尔柱大军趁势向小亚细亚大举挺进，征服了小亚细亚大部分地区。塞尔柱人遂以小亚细亚西部重镇尼西亚为首都，建立了称霸西亚的强国罗姆苏丹国。此后塞尔柱人接连击败拜占廷人，铁骑直抵博斯普鲁斯海峡，兵锋直指欧洲。

1092年，素丹马立克沙去世后，帝国四分五裂，在叙利亚、克尔曼、小亚细亚等地先后出现了一些小王朝。

1157年，塞尔柱王朝在呼罗珊结束统治。

1194年，塞尔柱王朝瓦解，土库曼人成为独立的土库曼部族联盟。

花剌子模沙王朝时期 951年，一支中亚突厥部落在北花剌子模建立伊斯兰教王朝，定都玉龙杰赤。1017年被伽色尼王朝征服，沦为藩属。1043年，塞尔柱王朝占领花剌子模，便隶属塞尔柱王朝。1097年，大花剌子模沙王朝建立。1128年宣告独立，统治者自称“沙”，即国王，并征服锡尔河下游坦吉等地。1194年，塔卡什率军打败控制巴格达的塞尔柱王朝末代素丹，占领其领土，自称素丹。1200年，征服锡尔河、阿姆河流域及阿富汗、波斯地区，建立庞大的花剌子模帝国，定都撒马尔罕。

蒙古统治与土库曼民族形成时期 1219年～1222年，成吉思汗借口花剌子模劫杀蒙古的使者及商团，进攻花剌子模（今乌兹别克斯坦、土库曼斯坦一带），攻占多个主要城池，穆尔夫也被烧成了平地。蒙古首领下令屠杀穆尔夫居民，摧毁农场及水利工程。土库曼人家园被毁，人民被屠，有幸存活下来的人被迫离开故乡，流落到世界各地，一支土库曼人向南撤退至哈萨克斯坦平原或者向西退至里海海滨，其中的一支进入中国青海循化，成为今日撒拉尔族的祖先。

1231年，花剌子模王朝灭亡。

1245年，蒙古人从伊朗北部进攻巴格达。1258年，巴格达陷落，两河流域进入蒙古人的统治时期。百年之后，两河流域地区又进入了蒙古人、土库曼人和波斯人的争霸时期。

1      370年，帖木儿—人类历史中伟大的征服者之一 — 再次夺取了土库曼，建立了短暂的帖木儿帝国，1405年帖木儿死后，土库曼再次独立。

15世纪初，土库曼人的经济得到了很大发展。部分土库曼部落由游牧改为从事定居农牧业生产，他们兴修水利，建立灌溉系统，以土库曼的谋夫（今称马雷）为中心的穆尔加布河、捷詹河和阿姆河等灌溉农业有了新的发展。

15 世纪，土库曼民族基本形成。

16-19世纪的土库曼斯坦 1494年，昔班尼率乌兹别克游牧民大举侵入河中绿洲地区，1500年，占领撒马尔罕，推翻帖木儿后裔在中亚的统治，建立昔班尼王朝。该王朝原定都于撒马尔罕，1561年迁都布哈拉，遂称布哈拉汗国。1505年，昔班尼夺取花剌子模，1507年，攻取赫拉特，灭帖木儿帝国。从里海到中国边境，从锡尔河到伊朗高原的辽阔地区一时都纳入了他的版图之下，土库曼人受昔班尼王朝统治。

1534年，中亚细亚的一支突厥部落奥斯曼土耳其崛起，将两河流域并入其版图。在奥斯曼土耳其人的统治期间，土库曼大部分地方爆发战争。

1645～1663年在位的希瓦汗国首领阿布勒哈兹·巴哈杜尔汗的入侵给土库曼人带来了灾难，外加同期干旱的影响，大部分土库曼人迁徙到阿克哈、穆尔加布、捷詹周围。这段时期，很多住在咸海附近的土库曼人部落因为希瓦汗国和卡尔梅克人的施压也选择了离开，迁徙至高加索北部的阿斯特拉罕和斯塔夫罗波尔附近。

四、近代简史

19世纪60年代末和80年代中，土库曼斯坦部分领土并入俄国（外里海州）。

1804～1813年的第一次俄伊战争中，沙俄军队大败伊朗，控制了里海地区， 并在里海西北岸建立了海军基地。此后，沙俄政府又把目标对准了里海东岸土库曼人居住区，开始逐步向士库曼渗透。沙俄政府频频派出考察队，前往里海东岸土库曼人居住区考察，收集该地区情报。1818～1821年，沙俄政府首次向该地区派出了两支探险考察队。此后又派出了各类考察团。1836年，沙俄再次派出特别考察队。考察对不仅收集了许多重要资料，而还与土库曼人首领进行谈判，商讨关于加强俄土政治、商贸和文化联系以及建立俄军要塞问题。 1840～1842年期间，俄国政府先后控制了里海东岸和南岸的海域，并在里海的阿舒尔—阿达岛建立了军事基地。1846年又在里海东北部的蒂布—卡拉干半岛建立了新彼得洛夫港。俄国商人在半岛建起了商行，出售俄国商品。至此，沙皇俄国不但在商贸上，而且在政治和军事上控制了该地区。

19 世纪中期，俄国政府实行对外扩张的殖民政策，开始有计划地向边疆地区和新开发地区大规模移民。俄国在吞并哈萨克草原后，开始征服中亚地区。俄军于1869年占领了里海东岸，在土库曼的海港城市克拉斯诺沃茨克（今土库曼巴希）建立了要塞。

1873年初，沙俄军队以突厥斯坦总督区部队为主力，在奥伦堡和高加索军区部队的配合下，向希瓦汗国发起进攻。同年5月，占领希瓦国都。8月，俄国与希瓦汗国签订《俄国—希瓦和约》。依据《和约》，希瓦汗国名义上保存，实际上己沦为丧失主权的俄国附庸。俄国对希瓦汗国境内的土库曼人进行残酷镇压和屠杀。1874年2月，沙俄政府在克拉斯诺沃茨克建立外里海军区，隶属于高加索总督区。沙俄军队侵占了希瓦以后，又开始对集聚在阿哈尔绿洲、谋夫地区和捷詹绿洲地区的大部分土库曼人进行了长达10余年的征服战争。起初，由于土库曼人团结协作，顽强抵抗，沙俄军队频频失利。最后，沙俄军队于1881年1月18日才攻占了阿什哈巴德。

1881年，在攻打盖奥克泰佩（今吉奥克杰佩）城堡战斗中，沙俄军队受到了土库曼人英勇顽强的抵抗，双方伤亡惨重，沙俄军队攻占了盖奥克泰佩要塞以后，又残杀了大量土库曼人。土库曼斯坦独立以后，把每年的1月18日定为全国哀悼日，以此悼在念盖奥克泰佩保卫家园战役中牺牲的先烈们。

1882年7月，沙俄在征服阿什哈巴德后，建立外里海州，其成为沙俄的一个行政州。外里海州成立后，沙俄军队于1883年和1884年先后攻占了谋夫（今马雷）和捷詹绿洲。接着，沙俄军队又强占了阿富汗北部边境彭狄绿洲。1885年沙俄与英国签订英俄划界条约，划定了俄属土库曼与阿富汗和伊朗之间的国界。至此，沙俄基本上结束了对土库曼的征战，土库曼大部分地区被占领，并归并沙俄。到1894年，沙俄统治了整个土库曼斯坦。

沙俄并吞土库曼以后，对土库曼广大农牧民和工人实行殖民统治和掠夺，严重地危害了土库曼的经济发展。土库曼人民不堪忍受被压迫和被剥削，不断举行罢工和抗议斗争。1914年，在克拉斯诺沃茨克和乌拉港发生了盐场工人和码头工人罢工。1915年，在切列肯（现哈扎尔），石油工人举行了大罢工。同年，在里海发生海员罢工。

20 世纪初期，土库曼人民参加了1905～1907年的俄国资产阶级革命。在第一次世界大战期间，由于沙俄政府在1916年下令在中亚当地民族中征兵，在中亚各地爆发了反对沙俄殖民统治的中亚起义。在这次大起义中，土库曼人民在朱奈德汗的领导下，推翻了希瓦汗的统治，建立了自己的政权。此后，土库曼人民还参加了1917年的二月革命和十月革命。二月革命胜利后，在阿什哈巴德和克拉斯诺沃茨克分别召开了铁路工人、码头工人和士兵参加的群众大会。在阿什哈巴德的群众大会上选举产生了工人代表苏维埃。接着，在克拉斯诺沃茨克、捷詹和谋夫等地也先后成立了工人代表苏维埃。士兵成立了士兵委员会。 随 后，士兵委员会和工人代表组成了统一的工兵代表苏维埃。

19世纪末，土库曼进入封建社会后，土库曼拥有的丰富自然资源和优良的畜产品、棉花引起了俄国资本家的很大兴趣。随着大量资金和先进技术的进入，土库曼的商品经济迅速发展。在里海东岸地区开始用原始方法开采石油等矿产。土库曼不仅出口原料，而且还进行原料加工。国内出现了许多原料加工的作坊和工场。

在发展经济发展的同时，土库曼的社会结构也发生了变化。土库曼的封建主们大量兼并土地，开办工厂，从而形成新的地主和工厂主阶层，而广大农牧民成为受剥削的雇佣者。沙俄通过俄国资产阶级与当地的封建主相结合，对土库曼广大农牧民和城市新兴的工人实行统治和剥削。虽然在沙俄统治下，土库曼的经济有所发展，但沙俄殖民统治破坏了土库曼原有的自然经济的正常发展，导致了经济的畸形发展。

五、现代简史

1917 年俄国二月革命和十月革命胜利后，许多非俄罗斯民族纷纷建立了归俄共领导的苏维埃共和国。而此时，中亚各民族仍然保持历史上形成的混杂居住和分割居住的状况。哈萨克人、乌兹别克人、土库曼人、吉尔吉斯人和塔吉克人混合居住在布哈拉和花刺子模两个人民共和国以及隶属于俄罗斯的突厥斯坦自治共和国。

土库曼于1917年11～12月建立了苏维埃政权。1918年4月，突厥斯坦苏维埃社会主义自治共和国成立，土库曼大部分领土属于该共和国。1920年初，土库曼人民在红军的帮助下粉碎了白卫军和英国的武装干涉。1921年8月7日，土库曼作为一个州加入突厥斯坦苏维埃自治共和国。1922年12月30日，苏联宣告成立。不久，苏联高层领导便着手在中亚进行民族划分和划界工作，并在此基础上建立民族自治的行政单位，然后再建立加盟共和国。1922～1923年，花刺子模境内的土库曼人居住区与突厥斯坦境内的土库曼人居住区合并成土库曼自治州，而在布哈拉境内的土库曼人居住区则单独成立了一个特别行政区。1924年10月27日，苏联第二届特别执行委员会批准成立了中亚各最高权力机构, 并做出成立土库曼苏维埃社会主义共和国和乌兹别克苏维埃社会主义共和国的决定。根据中亚民族国家疆域划界，在首届土库曼苏维埃成立大会上，通过了《关于成立土库曼苏维埃社会主义共和国的决定》。至此，土库曼苏维埃社会主义共和国宣告正式成立。其领土包括突厥斯坦的外里海省、花刺子模的南部和布哈拉的西部。1925年举行的共和国中央执委会第5次会议选举产生了执委会主席，组成了第一届政府。同年5月，全苏苏维埃第3 次代表大会通过决议，正式接纳土库曼作为一个加盟共和国加入苏联。这样，土库曼苏维埃社会主义共和国便成为苏联的第6个加盟共和国。

在加入苏联后至独立前的近70年的苏联时期，土库曼的工业和农业与过去相比有了很大发展。

1921年3月，根据俄共第10次代表大会的决定，土库曼实行由战时共产主义向新经济政策的转变，使得经济特别是农业生产得到恢复。1921～1929年，进行土地和水资源使用权的改革，大大提高了农民的生产积极性。1928～1932年，土库曼实行第一个国民经济建设五年计划，使经济建设飞速发展。1933～1937年实行第2个五年计划期间，士库曼的工业得到了改造和发展。同时，在广大农村和牧区积极推行集体农庄制度，使农业生产部分实现了机械化。1938～1942年，实行第3个五年计划，土库曼政府优先发展重工业，特别是石油工业，同时还重视水利建设，使灌溉农业得到很大发展。

在苏联卫国战争时期，土库曼作为苏联大后方，动用大量人力、物力支援前线，为反法西斯战争做出了重大贡献。卫国战争胜利后，士库曼开始恢复国民经济建设。经过1946～1950年第4个五年计划的建设，全国的工农业生产恢复并开始超过战前水平。工农业生产的发展也大大提高了土库曼人民的物质文化水平。1951～1960年，实施第5个和第6个五年计划，工业各部门生产得到稳步提高。50年代中期开始修建卡拉库姆大运河，第一期工程于1960年完成，第2期、第3 期工程于1962年竣工，到第9个五年计划期间，工程全部完工。大运河的开通对解决人畜生活用水和农田灌溉用水、对整个国民经济的发展起到了不可估量的作用。

经过几十年的建设，土库曼共和国的工业和农业生产得到很大发展，具备一定规模的工业被建立起来了，农业也实现了机械化。以工业总产值增长为例，1977年的工业总产值是1913年的71倍。

苏联时期，总体上看，由于受苏联的区域分工影响，土库曼的经济结构十分不合理。表现在工业格局中，轻重工业比例严重失调。重工业，特别是石油工业非常发达，而轻工业相对落后。在农业生产方面，棉花和经济作物生产发展迅速，而粮食生产相当落后，长期须靠其他加盟共和国供应。

苏联时期，土库曼作为苏联的一个加盟共和国，只是形式上享有主权，经济发展受苏联全国一盘棋的总经济计划制约，一切须昕命于联盟中央领导，在社会经济、政治、外交和文化发展方面，不能独立自主地发挥自己的潜力，其经济虽然取得很大成就，但与其他加盟共和国相比，土库曼仍是经济和文化比较落后的加盟共和国。

1989年6月苏共第四次代表大会后，苏联国内局势开始动荡。1991年 “八· 一九”事件发生后，土库曼共和国总统尼亚佐夫于8月22 日宣布退出苏共中央政治局和中央委员会。12月21日，在阿拉木图召开苏联各共和国领导人会议，会议发表了《阿拉木图宣言》，宣布“苏联作为国际法主体不复存在”。至此，苏联解体，包括土库曼斯坦在内的前苏联各共和国独立。

1990年8月23日，土库曼最高苏维埃通过国家主权宣言。

1990年10月，土库曼斯坦共产党前任首领萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫当选土库曼斯坦首任总统。

1990年，土库曼首任总统尼亚佐夫创建长老会。

六、当代简史

1991年10月27日，土库曼斯坦宣布独立，阿什哈巴德成为土库曼的首都。

独立初期，土库曼斯坦国内局势一直比较稳定，尼亚佐夫总统领导的政府根据本国国情采取的一系列方针政策，得到人民的普遍拥护，国内生活秩序井然，未形成公开的反对派，未发生民族冲突。

土库曼斯坦独立后将国名为土库曼斯坦，通过了《土库曼斯坦国徽法和国旗法》，确定了新国旗、国徽和国歌，还通过了《土库曼斯坦人民代表选举法》 和《土库曼斯坦人民代表地位法》等一系列法律，并着手制定新宪法。

1991年12月16 日，土库曼共产党举行第25次代表大会，宣布停止土库曼共产党活动， 并将土库曼共产党改组为土库曼民主党，同时选举尼亚佐夫为土库曼民主党主席。

土库曼斯坦领导人在独立初期就确立如下目标：2000年前要在各个方面取得完全独立，扭转落后状况，使其具有成为发达国家所必需的经济、社会和政治实力，建立民主、法制和世俗的国家，使土库曼斯坦早日进入先进国家的行列。

1992年，全民族复兴运动人民委员会（大国民会议）成立。

1992年3月，土库曼斯坦加入联合国。

1992年5月18日，土库曼斯坦通过第一部宪法，规定其为民主、法制和世俗国家，实行总统共和制，总统为国家元首和最高行政首脑。实行立法、行政、司法三权分立，相互独立又相互平衡和制约。议会代替了最高苏维，是立法机关。部长会议改为内阁，是国家权力执行和管理机关，由总统直接领导。人民委员会为国家最高权力代表机关，立法权和司法权分属国民议会和法院。

1992年6月21日举行总统选举，尼亚佐夫再次当选土库曼斯坦国家总统。

1992年12月，土库曼出台了《十年稳定纲要》，确定了土库曼斯坦在政治、经济、军事、外交、文教和卫生等诸多方面的发展任务和方向。土库曼政府将稳定政局放在首位，主张在注重社会保障的前提下，稳步分阶段进行改革，避免出现社会动荡；重视民族团结与和睦，提倡民族复兴精神；宗教信仰自由，但不允许宗教介入政治。

依据《十年稳定纲要》，1993年1月1日起，土库曼斯坦免费为公民提供天然气、电力、饮用水、食盐、医疗保健和教育机会，免费为在校学生提供午餐。到2020年以前，土库曼公民都可享受这种免费待遇。

1993年，土库曼斯坦出台了铁路发展规划。该规划提出，要大量建设新的铁路线，要对已有的铁路进行改造，对所有铁路运输基础设施进行完善，增加现代化的机车、旅客车厢和货车车厢的数量，稳步增加运输量。1993年，土库曼斯坦还加入了国际铁路运输联盟，随后又与地区性政府间机构，如与西亚经济合作组织、联合国亚太地区经济委员会建立了密切的业务联系，还积极参与欧亚运输走廊项目。

1993年11月，土库曼斯坦政府进行货币改革，宣布退出卢布区，土库曼中央银行正式发行本国货币马纳特，将其定为土库曼斯坦的流通货币。

1994年1月15日，通过全民公决将尼亚佐夫总统的任期延长至2002年。

1995年12月12日，联合国185个会员国通过决议，一致承认土库曼为永久中立国。

1995年12月27日，人民委员会对宪法进行了修改和补充，将土库曼斯坦中立国地位写入宪法，又在国歌和国旗中加以体现。

1996年，按照国家铁路发展规划，土库曼开始修建第一条铁路—捷詹—谢拉赫斯—马什哈德铁路。这条铁路被称作交通走廊中的现代丝绸之路“黄金段”，是连接土耳其、波斯湾、远东和东南亚地区最短的铁路线。

1999年12月，土库曼人民委员会、国民会议通过决议，授权尼亚佐夫无限期行使总统权力，即成为终身总统。他集国家元首、武装力量最高指挥官、内阁首脑于一身。1999年12月21日土库曼同其它10个国家一起加入独联体。

2000年，土库曼斯坦政府制订了《2010年以前社会经济改革战略》，确定了2010年以前土库曼社会经济改革的战略目标、任务和发展道路。

2000年3月土库曼斯坦开始了阿什哈巴德—卡拉库姆—达绍古兹铁路的建设。

2000年8月8日，土库曼规定对进出口商品征收关税。这将有利于保护和调节土库曼国内商品市场，鼓励国内商品生产企业的发展。

2001年在土库曼“复兴运动”第三次联席会议上，尼亚佐夫被推举为“复兴运动”和民主党终身主席。

2002年，由尼亚佐夫总统亲自主持编写的《鲁赫纳玛》（又名《灵魂之书》）一书问世。该书重新评价了土库曼历史，强调土库曼语的地位和发展符合土“民族传统的民主和人权”，被誉为“土库曼人的精神法典”。《鲁赫纳玛》是土库曼斯坦各种学校的强制读物。

2003年，土库曼政府又出台了《2020年以前土库曼政治、经济和文化发展战略》国家纲要，在延续《2010年以前社会经济改革战略》的同时，对下一个十年的发展做了全面规划。

2003年8月，土库曼通过新宪法，规定土库曼斯坦不承认那些持有外国护照、拥有其他国家国籍的人是土库曼公民。

2005年8月26日，在喀山会议上土库曼斯坦宣布退出独联体。

2006年初，阿什哈巴德—卡拉库姆—达绍古兹铁路竣工。这条全长540公里的铁路干线穿越卡拉库姆沙漠，将土库曼斯坦的北部与南部连接了起来。

2006年12月21日，土库曼斯坦总统尼亚佐夫因心脏病突发逝世。土库曼斯坦国家安全委员会当天决定，在新总统选举产生之前，现任副总理、卫生部长别尔德穆罕默多夫临时代行土库曼斯坦总统和武装力量最高统帅职权。土库曼斯坦人民委员会26日举行特别会议决定，土库曼斯坦将于2007年2月11日举行总统选举。虽然按照宪法规定，人民委员会主席奥韦兹盖尔德·阿塔耶夫，应该继承总统之位，但是他被指控犯罪，遭到免职。

2007年2月11日，土库曼斯坦举行总统选举。这是土库曼历史上首次有多位候选人参加的总统选举。竞选中，库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫高票胜出，当选土库曼斯坦总统。当选后，别尔德穆哈梅多夫开始废除尼亚佐夫的一些政策，逐渐掀起“非尼亚佐夫化”运动。别尔德穆哈梅多夫鼓励在阿什哈巴德开设一些网吧，将义务教育延长到9～10年，重新开设体育和外语课程，政府还计划在几个专门的学校开设艺术课程，号召对教育制度、医疗卫生和养老金制度进行改革，接受被尼亚佐夫解职的政府官员和非土库曼人重新返回工作岗位。

2007年3月10 日，土库曼斯坦总统以总统令的形式，宣告土库曼斯坦油气资源管理和利用署正式成立，同时颁布了油气署的章程、组织机构等相关规定。

2007年3月19日，别尔德穆哈梅多夫取消了一项尼亚佐夫的法令。6月14日，别尔德穆哈梅多夫下令重新开设了前总统下令关闭的土库曼科学院。

2008年7月23日，土库曼总统下令对现有国家体制进行重大改革。在人民委员会完成最后的使命后，将被撤销。人民委员会被撤消后，全部权力由总统和议会分享。同时，土库曼总统决定恢复长老会的人民咨询机构地位，每年定期举行会议。长老会每年轮流在土库曼五个州及阿什哈巴德市举行一次会议。

2007年8月24日，别尔德穆哈梅多夫宣布：土库曼开始了“新复兴”时期，他采取的种种改革措施，引起举世关注。

2008 年8 月26 日，土库曼斯坦颁布了新《油气资源法》，对土库曼斯坦国家油气资源管理和利用署（简称油气署）的法律地位、职能、职权做了相关规定。

2008年7月29日，土库曼政府决议：将遍布土库曼城乡的前总统尼亚佐夫的塑像和纪念碑在3个月内清除完毕。

2008年9月，土库曼斯坦人民委员会通过新宪法。根据新宪法，2008年12月14日举行议会选举。

2008年12月，别尔德穆哈梅多夫删除了旧国歌中涉及关于前总统尼亚佐夫的文字，于12月21日公布了新国歌。

2009年，阿姆河公路铁路大桥通车。阿姆河公路铁路大桥的建成将土库曼斯坦东部与中亚国家、中国连接起来，开辟了一条崭新的交通走廊，对促进区域经济快速发展具体重要意义。

2009年4月22日，欧洲议会通过了旨在放宽相互出口限制的《土库曼斯坦—欧盟贸易协定》，这是土库曼斯坦与欧盟关系全面发展的又一重要体现，其为土库曼斯坦与欧盟关系持续发展创造了条件。

2009年12月14日，中国—中亚天然气管道项目在土库曼斯坦阿姆河天然气项目巴格德雷合同区第一天然气处理厂举行了隆重投产通气仪式，中国、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦四国元首共同出席仪式并启动通气阀门。沿着这条管线，每年将有300 亿方的天然气出口到中国。中国中亚天然气管道建成通气，为开展区域合作提供了又一个重要平台，是土库曼斯坦实现天然气出口多元化战略的一个重要里程碑，进一步稳固土库曼斯坦能源大国的国际市场地位，为土库曼斯坦增加外汇收入，提高国民生活水平创造了条件。

2010年5月14日，土库曼斯坦全国长老会召开。会议审议了促进土库曼斯坦社会、经济发展的规划《2011-2030年国家社会与经济发展纲要》，明确了今后一段时期国民经济工作重点。

总的说来，土库曼斯坦独立后，根据本国国情特点，制定了适合本国的经济发展的政治方针，在两届总统的领导下，民主党执政地位较稳固，局势一直较稳定，迄今尚未出现多党制局面，是独联体各国中政局最为稳定的国家。在确保国家在经济上的独立前提下，实行经济结构改革，加快发展食品综合体和生产消费品产业，广泛吸引外资，加快发展石油天然气、电力、纺织、运输等基础经济，粮食实现了自给，国民经济取得了历史最好成绩。

（中心研究员    王四海）

兰州大学土库曼斯坦研究中心

土库曼国情

中国撒拉族