（最近更新时间： 2023 年 4 月）

【国名】菲律宾共和国（ Republic of the Philippines ）。

【面积】 29.97 万平方公里。

【人口】约 1.1 亿（ 2022 年）。马来裔占全国人口的 85 ％以上，主要民族包括他加禄族、伊洛戈族、邦板牙族、维萨亚族和比科尔族等；少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人；还有为数不多的原住民。有 70 多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语，英语为官方语言。国民约 85 ％信奉天主教， 4.9 ％信奉伊斯兰教，少数人信奉独立教和基督教新教，华人多信奉佛教，原住民多信奉原始宗教。

【首都】大马尼拉市（ MetroManila ），人口 1846 万（ 2020 年 10 月）。年均气温 28 ℃。

【国家元首】费迪南德 ·罗慕尔德兹·马科斯（ FerdinandRomualdezMarcos ）， 2022 年 6 月就任。

【重要节日】独立日（国庆）： 6 月 12 日；巴丹日（纪念二战阵亡战士）： 4 月 9 日；英雄节（纪念国父黎刹殉难）： 12 月 30 日；基督教主要节日（如圣诞节等）。

【简况】位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南海，东临太平洋。共有大小岛屿 7000 多个，其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等 11 个主要岛屿占全国总面积的 96 ％。海岸线长约 18533 公里。属季风型热带雨林气候，高温多雨，湿度大，台风多。年均气温 27 ℃，年降水量 2000 － 3000 毫米。

14 世纪前后，菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最著名的是 14 世纪 70 年代兴起的苏禄王国。 1521 年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后，西班牙逐步侵占菲律宾，并统治长达 300 多年。 1898 年 6 月 12 日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。 1942 年，菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后，菲律宾再次沦为美国殖民地。 1946 年 7 月 4 日，美国同意菲律宾独立。菲独立后，自由党和国民党轮流执政。 1965 年国民党候选人马科斯当选二战后第六任总统，并三次连任。 1983 年 8 月，反对党领导人贝尼尼奥·阿基诺被谋杀，导致政局动荡。 1986 年 2 月 7 日，菲提前举行总统选举，贝尼尼奥·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后，拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。 2001 年 1 月，埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台，副总统阿罗约继任总统。 2004 年 6 月，阿罗约当选总统。 2010 年 6 月，自由党候选人阿基诺三世就任菲第 15 届总统。 2016 年 6 月，民主人民力量党候选人杜特尔特就任菲第 16 任总统。 2022 年 5 月，菲律宾举行第 17 届全国大选，总统候选人马科斯及其搭档莎拉胜选正、副总统。马科斯总统于 6 月 30 日宣誓就职

【政治】实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。除南部地区存在恐怖主义和分裂活动外，菲政局总体稳定。

【宪法】独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于 1987 年 2 月 2 日由全民投票通过，由科拉松·阿基诺总统于同年 2 月 11 日宣布生效。该宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立政体；总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期 6 年，不得连选连任；总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治；保障人权，取缔个人独裁统治；进行土地改革。 2019 年初，菲南部穆斯林自治法案《棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区组织法》公投取得成功，南部和平进程和民族和解取得积极进展。

【议会】称国会。最高立法机构，由参、众两院组成。参议院由 24 名议员组成，由全国直接选举产生，任期 6 年，每三年改选 1 ／ 2 ，可连任两届。众议院由 300 余名议员组成，其中 200 名由各省、市按人口比例分配，从全国各选区选出； 25 名由参选获胜政党委派， 25 名由总统任命，另有部分界别党议员。众议员任期 3 年，可连任三届。本届国会于 2022 年 7 月选举产生。现任参议长苏比瑞，众议长罗慕尔德兹。

【政府】本届政府于 2022 年 6 月组成。农业部长由总统马科斯兼任，教育部长由副总统莎拉兼任。截至 2023 年 4 月 24 日，内阁成员及重要官员名单如下：文官长卢卡斯·贝萨明（ LucasBersamin ），内政部长本杰明·阿巴洛斯（ BenjaminAbalosJr ．），外交部长恩里克·马纳罗（ EnriqueA ． Manalo ），财政部长本杰明·迪奥克诺（ BenjaminDiokno ），司法部长杰西·雷穆拉（ JesusCrispinRemulla ），国防部长卡利托·加尔维兹（ CarlitoGalvez ），公造部长曼努埃尔·博诺安（ ManuelBonoan ），信息和通讯技术部长黄延光（ IvanJohnUy ），交通部长杰米·包蒂斯塔（ JaimeBautista ），社会福利与发展部长张侨伦（ Rexlon “ Rex ” Gatchalian ），劳工与就业部长贝恩维尼多·拉格斯马（ BienvenidoLaguesma ），预算与管理部长阿梅纳·潘甘达曼（ AmenahPangandaman ），土地改革部长康拉德·埃斯特雷亚（ ConradoEstrellaIII ），旅游部长克里斯蒂娜·弗拉斯科（ ChristinaFrasco ），贸工部长阿尔弗雷多·帕斯卡尔（ AlfredoPascual ），国家经济发展署署长阿森尼奥·巴利萨坎（ ArsenioBalisacan ），国家安全顾问爱德华多·阿尼奥（ EduardoAño ），总统特别助理安东尼奥·拉格达梅奥（ AntonioLagdameoJr ．），总统首席法律顾问胡安·恩里莱（ JuanEnrile ）。

【行政区划】全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等 18 个地区，下设 81 个省和 117 个市。

【司法机构】司法权属最高法院和各级法院。最高法院由１名首席法官和 14 名陪审法官组成，均由总统任命，拥有最高司法权；下设上诉法院、地方法院和市镇法院。现任首席大法官亚历山大·詹斯蒙多（ AlexanderG ． Gesmundo ）。检察工作由司法部检察长办公室负责，总检察长梅纳多·格瓦拉（ MenardoGuevarra ）。

【政党和团体】有大小政党 100 余个，大多数为地方性小党。主要政党和团体有：

（ 1 ）基督教穆斯林民主力量党（ LAKAS － CMD ）：系前总统拉莫斯于 1991 年底创立，由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制，通过修宪扩大地方政府权力，改革选举制度，将总统任期六年一届修改为四年一届，可连任两届；主张通过谈判实现民族和解，促进社会稳定。经济上重视农业发展，增加就业，扶助贫困，加快私有化进程；倡导经济外交，奉行开放政策。 1992 年该党在大选中获胜，成为执政党。 1998 年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。 2001 年阿罗约就任总统后，该党成为执政联盟核心。该党现任主席是副总统莎拉，总裁是马丁·罗穆尔德兹，前总统阿罗约任名誉主席。

（ 2 ）民主人民力量党（ PDP － LAPAN ）：成立于 1982 年，由前参议长阿奎里诺·皮门特尔二世创建，成员主要来自菲南部达沃市、卡加延省等地区。 2016 年，该党候选人杜特尔特赢得总统选举。 2021 年，该党因内部分歧再次分裂为两大派系。

（ 3 ）自由党（ LiberalParty ）：由菲第 5 任总统曼努埃尔·罗哈斯于 1946 年创立，早期成员主要是从菲国家主义党内分裂出来的自由派人士。 2001 年阿罗约政府上台后，该党加入执政联盟，后又脱离执政联盟，并推选阿基诺三世参加 2010 年总统大选。阿最终以 42 ％的得票率当选菲律宾第 15 任总统。 2016 年，该党候选人莱妮·罗布雷多当选菲律宾第 16 任副总统。现任党主席是潘基里南，总裁是拉格曼。

（ 4 ）菲律宾联邦党（ PFP ， PartidoFederalngPilipinas ）：成立于 2018 年，主要成员来自支持杜特尔特参加 2016 年总统竞选的组织。 2022 年大选中，该党宣布支持马科斯和莎拉组合。目前党主席为现任总统马科斯。

其他政党有民主行动党（ AksyonDemokratiko ）、地方发展优先党（ Promdi － ProbinsiyaMunaDevelopmentlnitiative ）、改革党（ Reporma ）、民主战斗党（ LDP － LanbanngDemokratikongPilipino ）、民族党（ NationalistaParty ）等。

【经济】出口导向型经济，对外部市场依赖较大。第三产业在国民经济中地位突出，农业和制造业也占相当比重。 20 世纪 60 年代后期采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。 80 年代后，受西方经济衰退和自身政局动荡影响，经济发展明显放缓。 90 年代初，拉莫斯政府采取一系列振兴经济措施，经济开始全面复苏，并保持较高增长速度。 1997 年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大，但其经济增速再度放缓。马科斯执政后，将疫后复苏和经济发展作为首要任务，聚焦农业、能源等重点领域发展，经济保持较高增速，但也面临高通胀、高债务、高失业率、粮食和电力价格居高不下等问题。主要经济数据如下：

国内生产总值（ 2021 年）：约 3919 亿美元

人均国内生产总值（ 2021 年）：约 3595 美元

国内生产总值增长率（ 2022 年）： 7 ． 6 ％

货币名称：比索（ Peso ）

汇率（ 2023 年 4 月）： 1 美元≈ 55 比索

通货膨胀率（ 2022 年）： 5.8 ％

【资源】矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等 20 余种。铜蕴藏量约 48 亿吨、镍 10.9 亿吨、金 1.36 亿吨。地热资源预计有 20.9 亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约 3.5 亿桶。

【工业】制造业以食品加工、化工产品、无线电通信设备等行业为主，占总产出的 65 ％以上。

【农林渔业】主要农业产品：椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻等。

森林面积 1579 万公顷，覆盖率达 53 ％。有乌木、檀木等名贵木材。

水产资源丰富，鱼类品种达 2400 多种，金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积 2080 平方公里。

【服务业】服务业产值约占国内生产总值的 60 ％。菲律宾是全球主要劳务输出国之一。据统计，在海外工作的菲劳工约 230 多万人，其中约 24 ％在沙特阿拉伯工作， 16 ％在阿联酋工作。

【旅游业】外汇收入重要来源之一。主要游客来源国：美国、中国、韩国、日本、澳大利亚。主要旅游点有：百胜滩、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

【交通运输】以公路和海运为主。铁路不发达，集中在吕宋岛。航空运输主要由菲律宾航空公司等航运企业经营，全国各主要岛屿间都有航班。

铁路：总长 1200 公里。

公路：总长约 21.6 万公里。客运量占全国运输总量的 90 ％，货运量占全国运输货运量的 65 ％。

水运：总长 3219 公里。全国共有大小港口数百个，商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。

空运：各类机场近 300 个。国内航线遍及 40 多个城市，与 30 多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺伊·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。

（资料来源：菲国家铁路、陆地运输办公室、海洋工业局、菲律宾航空公司）

【财政金融】 2021 年，菲律宾财政收入 587 亿美元，财政支出 881 亿美元，财政赤字 297 亿美元，占 GDP 的 7.6 ％。截至 2021 年底，外汇储备为 1045 亿美元。 2022 年外债总额为 1025 亿美元，占 GDP 的 26.1 ％。

（资料来源：财政部、菲律宾中央银行）

主要银行有：首都银行，资产额 155 亿美元；菲岛银行，资产额 138 亿美元。

【贸易】与 150 个国家有贸易关系。 2022 年菲律宾对外贸易额为 2159.8 亿美元，其中出口 788.3 亿美元，进口 1371.5 亿美元。近年来，菲政府积极发展对外贸易，促进出口商品多样化和外贸市场多元化，进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额，已赶超矿产、原材料等传统商品出口额。

【军事】 1901 年建立保安队。 1936 年以保安队为基础建立陆军。 1946 年以陆军为基础建立国防军，分海、陆、空和保安军四个军种。 1950 年 4 月 19 日正式改称菲律宾武装部队，并将 3 月 22 日（ 1897 年菲反抗西班牙殖民统治成立革命政府的日期）定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构，总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。现任国防部长卡利托•加尔维兹（ CarlitoGalvez ），武装部队总参谋长安德烈斯·森蒂诺（ AndresCentino ）。实行志愿兵役制，服役期三年以上。

菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成，其中正规军总兵力 12.7 万人。陆军 8.6 万人，共辖 10 个步兵师、 1 个轻型装甲旅、 5 个工兵旅等。海军 2.3 万人，共辖舰队一陆战队待机部队、北吕宋、南吕宋、西部、中部、东棉兰老、西棉兰老 7 个海军部队。空军 1.8 万人，共辖 3 个空军师、 8 个作战／支援联队等。

国家警察部队于 1991 年 1 月正式组建，隶属于内务与地方政府部。总兵力 9.55 万人，是仅次于菲武装部队的准军事力量，在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。现任国警总监本杰明·阿科达（ Benjamin Acorda ）

【教育】宪法规定，中小学实行义务教育。政府重视教育，鼓励私人办学，为私立学校提供长期低息贷款，并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。全国共有小学 50483 所，小学生入学率达 91.05 ％；中学 14217 所，中学入学率 68.15 ％；高等教育机构 1599 所，主要由私人控制，在校生约 244 万人。著名高等院校有菲律宾大学、德拉萨大学、雅典耀大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。

【新闻出版】主要英文日报：《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾每日问询者报》、《每日论坛报》、《马尼拉时报》、《马尼拉标准报》《商业世界报》《商业镜报》《马拉亚商业观察报》。菲文日报：《前进报》。华文日报：《世界日报》、《菲律宾商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《菲律宾华报》。

新闻部长办公室：负责制定国家媒体政策，发布政府信息，运营国有媒体，与菲私营媒体界保持沟通和引导，并对驻菲外国媒体和通讯机构进行注册和管理。其下属主要新闻单位如下：

菲律宾通讯社：官方通讯社，成立于 1973 年 3 月 1 日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等 15 个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系，与美联社、路透社均有工作联系。

国家广播电台：为菲历史最为悠久的电台之一，覆盖全国主要城市。

新闻组织有全国新闻记者俱乐部、新闻摄影家协会、出版者协会等。全国有 257 家出版机构。

全国有 629 家广播电台，其中商业电台 488 家，非商业电台 51 家， 32 家政府所有， 10 家宗教台， 7 家教育台。 137 家电视台，其中广播局和人民电视台属官方性质，其余均为私人所有。菲广播电台、电视台使用的语言主要是英语、菲律宾语和华语。

【对外关系】奉行独立的外交政策，迄已同 126 个国家建交。对外政策目标是：确保国家安全、主权和领土完整；推动社会发展，保持菲律宾在全球的竞争力；保障菲海外公民权益；提升菲律宾国际形象；与各国发展互利关系。

菲律宾将发展同东盟其他国家的关系列为对外政策的重点方向，以东盟为依托发挥自身在地区和国际事务中的作用。菲积极参与和推动东盟内部各项合作及经济一体化进程， 2017 年担任东盟轮值主席国。 2018 年 8 月至 2021 年 8 月担任中国—东盟关系协调国。

菲律宾曾是美国殖民地，两国长期保持盟国关系。 1947 年两国签署《军事基地协定》， 1951 年签署《共同防御条约》。 1991 年菲参议院废除了《军事基地协定》，结束了美在菲长达 93 年的驻军。 1998 年，两国签署《访问部队协定》。该协定使得美军重返菲律宾。 2014 年，两国签署《加强防务合作协议》（ EDCA ）。两国每年举行例行“肩并肩”联合军演， 2022 年共有 8900 名士兵参演。双方高层往来密切。 2022 年 5 月，拜登同马科斯通电话祝贺其当选。 2022 年 11 月，美副总统哈里斯访菲。 2023 年 2 月，美国防部长奥斯汀访菲，双方宣布在《加强防务合作协议》框架下，菲向美新增开放 4 个军事基地。 4 月，双方宣布 4 个基地具体地点。 5 月，马科斯访问美国，同拜登会晤，会见美副总统、国务卿、防长等。

美是菲第二大官方援助国和第二大贸易伙伴。美也是菲最大的劳务输出国，在美菲籍劳工和侨民达 300 万。日本是菲最大援助国和传统合作伙伴。