我们所谈论的、并将之作为经济工作重点之一的问题，其所指就是这 类金融 风险。

那么，系统金融风险或全局性金融风险的度量标准是什么呢？

应当说，人们之所以关心系统金融风险问题，原因就在于系统金融风险发展到一定程度就会转化为金融危机，金融危机如果引发社会政治危机，就不仅会对统治者的政权构成威胁，还会导致经济发展的停滞或严重倒退。从这个意义说，讨论金融风险的度量标准问题实质上是在解决金融危机的预警问题。

在1997年7月以来出现金融危机的国家中， 泰国 、 马来西亚 、 印度尼西亚 、 菲律宾 四个 东南亚 国家大体属于同一类型，韩国、日本、俄罗斯各属于一个类型，而1999年1月刚刚出现金融动荡的巴西又属于另一个类型。泰国等国的金融危机的爆发带有突然性，不仅这些国家的政府没有准备，连 国际货币基金组织 等国际性金融机构事先也没有料到。在 世界经济 学界，曾作出这些国家将出现金融危机预言的――据我所知――仅美国的经济学家克鲁格曼一人。克鲁格曼判断的依据是泰国等东南亚国家虽然大量吸收国外资本，但国外资本的 短期资本 比重过高，而且，这些国外资本并没有在提高这些国家的 资本形成率 和技术成果转化方面发挥作用，却大量第流入了 股票市场 和房地产领域，因而 经济体系 中蕴含了危机因素。1999年巴西金融动荡与泰国等发生金融危机国家的最大差别就在于巴西政府早在1998年下半年就有了思想准备和应急安排，并且，巴西的金融动荡早在 东亚金融危机 出现不长时间以后就已在许多经济学家预料之中了。这些经济学的判断依据就是巴西的一些重要 经济指标 与某些国家在危机突发之前的同类指标已极为相象。由此可见，金融危机决不是有如羚羊挂角、无迹可寻。它在爆发前表现在经济体系中潜藏的金融风险总要体现在一定的指标或金融经济运行间的结构性矛盾上。