(1)制定的宗旨

宫城县制定了《宫城县震灾复兴计划》,目的是为在2011年3月11日日本东部大地震中遭受巨大损失的宫城县制定未来10年的复兴路线图。为了实现复兴,必须采取不同于过去的新的制度设计和手法,因此宫城县震灾复兴计划是一个提案型"计划。

(2)基本理念

1 打造抗灾型、人们可以放心生活的城市
2 每一位县民都是复兴的主体,群策群力实现复兴
3 超越“恢复”的根本性“重构”。
4 解决现代社会问题的先进地区建设
5 构建从毁灭性损失中复兴的模式

(3)基本思路

1. 计划期间

計画期間 到实现复兴的期间一般定为10年,以2020年为复兴目标,将其计划期间分为3期,分别是以支援受灾者为中心,恢复生活基础设施和公共设施的“恢复期”;不仅要支援直接受灾者,还要进一步加强对由于震灾影响给生活和事业带来障碍者的支援、充实生活基础设施等来实现本县再生的“再生期”;以及采取战略性措施推动宫崎县行政发展的"发展期"。

2. 复兴的主体

复兴的主体 每一位县民都是复兴的主体,需要多样化的活动主体彼此携手,以 “羁绊”这一人与人之间的联系为核心,努力实现复兴。
行政部门尽最大努力构建支持体系,来为民间及不同主体的复兴活动提供支持。

3. 对象地区

整个县都是计划对象范围。尤其是沿岸市町为重点举措开展地区。

4. 进度管理

采用PDCA循环管理方法,计划对事业的达成状况等进行评估,并将结果反映在具体的复兴工作中。另外还将根据需要对计划进行重审,以便其能顺应社会状况的变化。

(4)复兴的重点

由于需要进行超越“恢复”的根本性“重构”以及先进的地区建设,因此规定以下10个项目作为复兴的重点,并向国家提出了实现这些要点的建议和要求,同时与县民和市町村共同携手推进相关工作。

1. 构建抗灾型城市建设宫城模式

搬迁到地势较高的地方、工作和居住分离、多重防御来应对大海啸、确保安全避难场所和避难路线、支持城市建设、确立城市建设流程、促进“生命之路”的道路建设

2. 水产县宫城的复兴

水产业集群区、渔业基地集约重组、引进新的经营形态、形成具有竞争力和吸引力的水产业

3. 先进农林业的构建

构建新时代农业和农村模式、利用民间投资的农业事业振兴支援、绿地、公园化等的缓冲区(缓冲地带)设定、尽早重建木材产业及具有活力的林业再生

4. 尽早复兴制造产业来“实现富县宫城”

整备能够尽早再开业务的环境、加强支撑持续开展业务的物流基础设施、进一步促进汽车相关产业等并发展招商、集中和振兴下一代的新产业、创建全球产业区和发展全球业务、通过新的产业振兴等创造就业机会

5. 拥有多种魅力的宫城旅游再生

提供准确的旅游信息、给游客提供便捷性、构建确保安全放心的广域交通网络、官民携手合作开展仙台・宫城旅游目的地宣传活动、MICE(国际会议等)招商、重建广域旅游线路、吸引以震灾学习和培训为目的的旅行

6. 重构地区整合型保健、医疗和福利

保健医疗福利设施的适当分配和功能协调、构建利用ICT(信息通信技术)的医疗合作、充实受灾者关怀体系

7. 形成利用可再生能源的生态城镇

推动环保型城市建设、通过智能电网和热电联产打造先进地区、所有复兴住房中均安装太阳能发电系统

8. 推进抗灾型县土和国土建设

构建抗灾性强的生活基础设施和物流系统、重新构建防灾体制、开发东北地区的危机管理替代功能、“(暂定名)东日本大震灾纪念公园”建设

9. 培养未来的担当人才

充实心理关怀和防灾教育、推进“志向教育”、培养承担起宫城县复兴大任的产业人才、促进年轻人参与复兴活动

10. 构建支撑复兴的财源、制度和合作体制

确保必要的财源、引进民间活力、创建“东日本复兴特区”、超越受灾县、受灾市町村的范围进行合作、与领导复兴和地区再生的学术研究机构及智囊团等合作

(5)沿岸市町・县整体的复兴示意图

(1)制定宗旨

宫城县为继承于2020年结束的“宫城县未来愿景”、“宫城县震灾复兴计划”和“宫城县地方创生综合战略”中提出的原则,将其整合为一个计划,同时考虑到未来预期的社会变化,与各位县民分享未来宫城的理想形象和目标,明确为实现这些目标应采取的措施,而制定了 “新・宫城未来愿景”。

(2)愿景的定位

定位为县政运营的基本指针,以及推进县措施及事业时的中长期目标。

(3)计划期间・目标年度

2021年度为首年、2030年度为目标年度的10年愿景。

(4)帮助受灾地区完成复兴的细致支持

“新・宫城未来愿景”中,提出了以下4大举措领域来为受灾地区完成复兴提供细致支持,并根据每一个课题予以悉心支持。

举措领域1 顺应生活重建状态的无缝支持 对受灾者的心理关怀、对儿童学生的心理关怀、当地社区再生、通过文化艺术进行心灵复兴、震灾遗孤孤儿支援和奖学金 等 举措领域2 恢复过程中的产业和生计支持 中小企业等恢复和复兴支援事业补贴、维持和保障就业、旅游振兴、开发农林水产品的销售渠道、处理东洋废墟 举措领域3 福岛第一核电站事故受灾应对 核灾害应对(损害索赔支援、净化相关、辐射检测、信息传播等) 举措领域4 复兴事业的跟进与成果、教训的传承 确保工作人员、震灾验证、震灾传承 等

日本东部大地震发生 成立“宫城县灾害对策本部”(14时46分)
请求自卫队派遣救灾(15时2分)
县警本部请求警察厅派遣大范围紧急援助队等(15时4分)
召开第1次灾害对策本部会议(15时30分)
请求国家派遣紧急消防员援助队(15时36分)
决对县内各市镇实施灾害救助法(17时)

地震发生后的行政大楼5楼・县灾害对策本部事业局办公室的情景(15时24分拍摄)

召开第1次灾害对策本部会议(15时30分拍摄)