扶贫是保障贫困户的合法权益,取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作,对贫困农村实施规划,旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
截至2015年底,我国还有5630万农村建档立卡贫困人口,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和12.8万个建档立卡贫困村,多数西部省份的贫困发生率在10%以上,民族8省区贫困发生率达12.1%。
[1]
2020年11月23日,中国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。
[2]
第一,有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。
第二,不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。
第三,把政府各有关部门和社会各方面的力量全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
阶段一,多种形式的生产自救阶段。
中华人民共和国
成立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“
以工代赈
”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。
阶段二,个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应
农村经济体制改革
的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手,依靠国家、集体力量和群众互助,采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法,帮助贫困户发挥自身潜能,达到摆脱贫困的目的。
阶段三,社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起,国家在继续扶持贫困户发展生产的同时,投入更大力量对贫困地区实行
经济开发
。在政府的领导和帮助下,各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势,挖掘资源潜力,开辟生产门路,实行多种经营,增强自我发展能力,从根本上摆脱贫困,逐步走上致富道路。这是
社会主义初级阶段
的一项重要战略措施。
[1]
国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知
.中国政府网
[引用日期2017-01-10]
[2]
全国832个国家级贫困县全部摘帽
.澎湃新闻
[引用日期2020-11-23]
[3]
财政部:2020年专项扶贫资金达1461亿元
.光明网.2020-12-02
[引用日期2020-12-02]
[4]
扶贫调查:直面中国贫困角落
.新浪
[引用日期2015-06-25]
[5]
李克强:今年要减少农村贫困人口1000万人以上
.凤凰网.2015-03-05
[引用日期2015-03-05]
[6]
习近平论扶贫工作——十八大以来重要论述摘编
.中国共产党新闻网.2015-12-01
[引用日期2015-12-12]
[7]
习近平:打赢脱贫攻坚战,行百里者半九十
.中国网.2018-06-12
[引用日期2018-06-22]
[8]
汪洋出席全国产业扶贫电视电话会议
.中央政府
[引用日期2016-05-24]