南京市人民政府

为全面推进全市制造业数字化转型和高质量发展，我市制定并发布了《南京市制造业数字化转型实施方案（ 2021-2023 ）》（以下简称实施方案）。

一、主要背景

2021 年 10 月 18 日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。南京市第十五次党代会提出，要大力发展数字经济，推动数字产业化和产业数字化，运用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，打造一批全国有影响的工业互联网平台和 “ 灯塔工厂 ” 。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、主要目标、实施路径、组织保障四部分内容。

（一）关于总体要求

聚焦全市软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备八条产业链以及钢铁、石化、汽车、电子等重点产业，深入推进全市制造业数字化转型，打造数字经济高质量发展新引擎。

（二）关于主要目标

总体目标：到 2023 年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，规上工业企业数字化转型比例达 70% 。

具体目标包括四个方面：一是数字化转型成效进一步凸显。推动 2800 家规模以上工业企业实施数字化转型，带动 10000 家企业、 30 万台（套）以上工业设备和业务系统上云用云降本提质增效。二是信息基础设施进一步完善。实现产业园区 5G 网络高质量覆盖， 5G+ 工业互联网持续深化应用，建成 18 个工业互联网标识解析二级节点。三是核心供给能力进一步增强。培育 30 家制造业数字化转型优秀服务商，累计打造 30 家双跨、行业级以及特色专业型重点工业互联网平台，培育形成 500 个具有自主知识产权的工业 APP 。四是典型示范作用进一步彰显。累计建成 3 家全球灯塔工厂、 10 家智能工厂、 30 家工业互联网标杆工厂、 160 个智能制造示范车间。

（三）关于实施路径

共部署实施 13 项重点任务：

一是企业内网升级改造工程。支持企业运用 5G 、 TSN （时间敏感网络）开展内网升级，打通企业信息流、数据流、业务流，持续引导组织企业实施两化融合管理体系贯标试点（升级版）。

二是企业高质量外网提升工程。利用 IPv6 、 CENI （未来网络）等新技术构建工业外网基础设施。深入推进 5G 应用“扬帆”行动，鼓励各板块、重点产业链园区与基础电信运营企业协同推进 5G 网络设施规模化建设部署，搭建园区、运营商和企业三方对接平台。

三是5G+工业互联网融合应用工程。打造全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控的工业互联网标杆工厂。支持工业企业与基础电信运营企业开展深度合作，持续开展“ 5G+ 工业互联网”试点示范。

四是标识解析二级节点推广应用工程。推动新能源汽车、集成电路等行业标识解析二级节点建设运营和推广应用，加快食品、石化等行业型以及综合型标识解析二级节点培育，推动标识解析应用向各行业渗透延伸，鼓励企业上标识、用标识。

五是企业上云上平台工程。推动“链主”企业和行业龙头企业建设跨行业跨领域、行业级、区域级、供应链级以及特色专业型工业互联网平台，带动产业链上下游企业研发设计、采购供应、生产制造、仓储物流、产品服务等环节集成互联和云端迁移。

六是自动化设备升级改造工程。加快智能制造装备迭代升级，鼓励企业购置工业机器人、成套生产线、研究开发等设备，及开展解决方案服务，推动人机深度互联与协同。

七是制造业数字化场景拓展工程。围绕数据采集和感知、高清视频、机器视觉、精准远程操控、现场辅助、数字孪生等六类典型应用场景，开展基于云计算、大数据、工业互联网的深度创新和推广应用。

八是智能制造新模式新标杆培育工程。鼓励行业龙头企业对标世界一流的制造能力，打造全球灯塔工厂。聚焦“设施互联、系统互通、数据互享、产业互融”建设内容，培育发展平台化设计、数字化管理、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态。

九是工业软件攻关工程。立足自主可控，推动工业软件产业基础高级化，促进工业软件解决方案迭代升级，推进自主仿真技术在各个行业的深入应用，支持开展拟态边缘网关研制、标识资源搜索系统等国家专项建设，突破一批新型关键技术。

十是工业APP培育工程。鼓励企业加快推动工业知识、技术、经验的软件化，不断集成和优化工业互联网平台微服务组件，快速培育发展面向不同工业场景、具有自主知识产权的工业 APP 。面向重点行业，征集工业 APP 优秀解决方案并在行业内推广应用。

十一是数字化转型服务商培育工程。紧盯中小企业对低成本、快部署、易运维数字化转型解决方案的实际需求，发动数字化转型和工业互联网资源池服务商为中小企业提供咨询诊断等对接服务，以绩效目标为导向，支持服务商做大做强。

十二是安全生产信息化提升工程。鼓励化工、冶金、装备制造、民爆和船舶修造等重点行业企业在安全生产重点环节加大信息化投入，打造安全生产信息化标杆企业。

十三是工控安全防护工程。实施工业互联网企业网络安全分级分类管理制度，深入开展宣标贯标、达标示范。加快工业互联网安全技术保障平台建设，支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统。

（四）关于组织保障

主要包括五个方面：一是强化责任落实。各区、开发区要制定具体推进方案，排定序时进度，定期报送工作进展。市数字经济发展领导小组办公室每季度开展通报考核。二是做好产业协同。鼓励数字化转型标杆企业输出解决方案和经验。引导行业龙头企业提供专业的数字化转型服务。各区和 32 个重点产业链园区与通信运营企业建立推进工作机制，合力打造制造业转型升级工作协同模式。三是形成工作合力。建立政府、企业、科研院所、行业协会等多层次沟通机制和顾问制度，构建上下协同、各负其责、紧密配合、运转高效的工作推进体系。四是用足用好政策。各区、开发区要充分发挥省市级工业和信息化专项资金作用，统筹用好各项支持政策。鼓励各区出台支持政策，每年评选并扶持一批数字化转型样板工程。五是主动做好服务。各区、开发区要主动加强与中国信通院、工业互联网产业联盟、系统解决方案供应商等单位和组织对接合作，开展业务知识培训和政策解读。定期举办工业互联网高峰论坛和生态供需对接会。

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