随着气温回升、五一假期的临近，西藏自治区拉萨市各大旅游景区（点）的游客逐渐增多，各地游客的到来让拉萨市旅游市场迎来今年“暖春”。近日，拉萨市旅游发展局发布了“十四五”期间拉萨市旅游发展规划，规划紧扣把西藏自治区建设成为重要的世界旅游目的地、把拉萨建成国际文化旅游城市目标定位，提出预计2025年，国内到拉萨旅游人数年均增长15%，达到4200万人次。

到2025年 旅游人数超过4200万人次

据了解，根据规划，“十四五”期间，拉萨市旅游经济规模水平将稳步上升。在经济目标方面，计划“十四五”期间，拉萨国内旅游人数及收入、入境旅游人数及收入、旅游总人数及总收入实现倍增。其中，国内旅游人数年均增长15%左右，预计2025年达到4200万人次；国内旅游收入年均增长15%左右，预计2025年达到640亿元；入境旅游人数逐步恢复到2019年水平，预计2025年达到24.71万人次；旅游外汇收入逐步恢复到2019年水平，预计2025年达到1.53亿美元；预计2025年旅游人数达到4224.71万人次，旅游总收入达到648.18亿元。

图为拉萨八廓街一角（摄影：西藏商报记者 张琳）

另外，在社会目标方面，预计到2025年实现旅游带动就业人员达25万人，通过旅游受益者达58万人以上，实现农民人均纯收入的30%、农村就业人员的30%和拉萨市旅游总收入的30%来自乡村旅游。同时，预计到2025年，确保拉萨全市A级以上旅游景区的生态旅游厕所技术和智能化管理平台实现全覆盖，对标中国绿色饭店建设要求，实现全市三星级以上酒店经无害化处理后的污水处理生态环保达标率达到100%。

构建旅游发展格局 优化旅游发展“八组团”布局

“十四五”期间，拉萨市旅游发展局将构建“2228——双核心、双环线、两区、八组团”旅游功能布局。其中，“双核心”为主城区文化旅游核、大纳木错生态旅游核，拉萨市旅游发展局将进一步巩固强化“双核心”功能定位，并对2021年推出的“拉北旅游环线”进行整合优化，同时，逐渐形成拉北国家公园生态发展片区、G318国家风景道带状发展片区两大特色片区。

此外，拉萨市旅游发展局还将聚集优化象雄美朵—楚布沟旅游发展集聚组团、羊八井—琼穆刚噶—廓琼岗日旅游发展集聚组团、姆兰雪山—热振森林旅游发展集聚组团、日多—思金拉措—米拉山口旅游发展集聚组团、甘丹寺—扎叶巴寺—巴嘎雪—白纳村旅游发展集聚组团、尼木雅江旅游发展集聚组团、达东—拉萨河口旅游发展集聚组团、甲玛沟—班禅牧场—雪绒藏布旅游发展集聚组团“八组团”布局，助力拉萨市旅游市场活力持续旺盛。

创建旅游品牌 新增2家国家5A级旅游景区

未来，拉萨市旅游发展局将致力于打造国家全域旅游示范区、国家文化旅游消费示范城市，对旅游品牌产品创建体系进行完善和升级。

“十四五”期间，拉萨市创建3个国家级生态旅游示范区、国家级文化产业示范园区与工业旅游发展集聚区，3个国家级文化产业示范园区，1个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地，1个特色藏文化（拉萨）国家级文化生态保护区，建设3个至5个民族民俗文化旅游示范区，5个至8个文化休闲街区，2个国家级工业旅游发展示范区。

此外，“十四五”期间，拉萨还将新增2家国家5A级旅游景区、6家国家4A级旅游景区、12家国家3A级旅游景区；创建西藏自治区级和3个国家康养旅游示范基地、国家级旅游度假区；打造30家乡村旅游重点村、20个精品乡村旅游和100个市级乡村旅游示范点；创建2个全国红色旅游经典景区。（文：张琳）

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