问:错误信息、虚假信息和仇恨言论对受冲突影响的民众和人道行动有何危害?
答:错误信息和虚假信息可能会增加民众所面临的风险和脆弱性。例如,如果需要人道援助的流离失所者在寻找挽救生命的服务和资源时获得了具有故意误导性质的信息,则他们可能会因此而错失帮助,并受到伤害。
同时,仇恨言论会直接或间接地危及平民居民的安全或尊严。例如,网上仇恨言论在呼吁对少数群体实施暴力时,会通过骚扰、诽谤和恐吓造成心理和社会层面的伤害。
错误信息和虚假信息还会影响人道组织在某些地区的行动能力,从而可能导致受武装冲突或其他暴力局势影响民众的需求无法得到满足。遭到篡改的虚假信息如四处散布,可能会逐渐削弱社区内的信任,损害人道行动的声誉。
对于像我们一样以信任为基础开展工作的组织而言,虚假信息的传播,尤其是在局势高度紧张的地方,可能会迅速导致人道工作者无法离开办公室去派发挽救生命的援助物资、探视被拘留者,也无法为与家人失联的民众传递消息。
问:还有哪些由错误信息、虚假信息和仇恨言论造成实际伤害的示例?
答:传播谣言、污名和有害言论,可能会导致流离失所者以及与冲突一方或另一方有关的家庭无法安全返回原籍地。
关于人道服务的虚假言论可能导致失去受影响民众的信任,并阻碍他们获得对其福祉、安全或尊严至关重要的服务。例如,有的民众开始害怕接种疫苗或接受医疗服务;有人会拒绝接收离世家人的遗体,因为他们不再相信所获得的信息。
传播错误信息、虚假信息和仇恨言论会助长社区内的暴力行为,包括针对弱势群体、少数群体、族裔群体,以及人道或医疗团队等组织的暴力行为。
如信息遭到歪曲,使受冲突影响民众难以就获得安全、避难所和医疗服务等重要需求做出充分知情的相关决定,则有可能会对民众造成切实的伤害。
随着错误信息、虚假信息和仇恨言论在社区传播,无论这种传播是否具有组织性,充满仇恨的环境和在网络与媒体煽动暴力的行为都可能导致人员死亡,以及其他对民众安全和尊严有害的后果。
问:传播虚假信息是否违反国际人道法?
答:某些散布虚假信息和仇恨言论的行为确实违反国际人道法和其他国际法规则。具体而言,国际人道法禁止鼓励违反国际人道法的行为(包括战争罪),无论是在虚拟世界还是现实世界。同样,国际人道法禁止“以在平民居民中散布恐怖为主要目的的暴力行为或暴力威胁”。这意味着,如能表明威胁使用暴力之行为的主要目的是在平民居民中散布恐怖,则禁止此种行为。
此外,国际人道法禁止煽动针对人道行动和人道工作者的暴力,而散布旨在阻挠或挫败其工作的虚假信息的行为也难以与国际人道法相符。国家和武装冲突其他各方不仅必须避免此种行为,而且还要在公司等私营主体威胁公正人道组织的行动时保护这些组织。
然而,并非所有武装冲突期间的错误信息或虚假信息均受国际人道法的规制。不过话虽如此,几十年来,各方已达成共识:公正的人道行动和参与其中的人道工作者必须得到尊重与保护。
问:红十字国际委员会如何应对错误信息、虚假信息和仇恨言论的问题?
答:红十字国际委员会十分重视武装冲突期间的错误信息和虚假信息问题,并致力于寻找有效方法以应对这一问题及其后果。
然而,挑战极为艰巨,因为技术发展加上政治化和两极化趋势,正在促使这一问题迅速发展、不断扩大并日趋复杂。
对我们来说,驾驭这些挑战绝对具有至关重要的意义,主要原因之一就是其后果对平民(如流离失所者和失踪人员家属)产生了非常切实的影响。此外,这对于保持我们所服务的民众和社区的信任,同时避免成为满足政治目的的工具而言,也是至关重要的。
考虑到武装冲突中的数字威胁可能增加,并日渐复杂、相互协同,红十字国际委员会呼吁所有利益相关方,包括国家、媒体、科技公司和其他私营公司,尊重和保护公正、中立和独立的人道组织,并防止此类虚假信息宣传的发生和扩散。我们还鼓励各方在分享信息时保持警惕,帮助阻止错误信息、虚假信息和仇恨言论的散布。红十字国际委员会尽力与合作伙伴携手应对出现错误信息、虚假信息和仇恨言论的根本原因,改善全球信息环境,促进世界和平。