【国 名】 新加坡共和国(Republic of Singapore)。
【面 积】 735.2平方公里(2024年)。
【人 口】 总人口约604万(2024年),公民和永久居民418万。华人占74%左右,其余为马来人、印度人和其他种族。马来语为国语,英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言,英语为行政用语。主要宗教为佛教、道教、伊斯兰教、基督教和印度教。
【首 都】 新加坡(Singapore)。
【国家元首】 总统尚达曼(Tharman Shanmugaratnam),2023年9月14日就任,任期6年。
【重要节日】 华人新年:同中国春节。泰米尔新年:4、5月间。卫塞节:5月的月圆日。国庆节:8月9日。开斋节:伊斯兰教历10月新月出现之时。圣诞节:12月25日。新加坡法定公共节日共计11天,除上述外,还有元旦、复活节、哈芝节、劳动节等。
【简 况】 热带城市国家。位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成,其中新加坡岛占全国面积的88.5%。地势低平,平均海拔15米,最高海拔163米,海岸线长193公里。属热带海洋性气候,常年高温潮湿多雨。年平均气温24℃~32℃,日平均气温26.8℃,年平均降水量2345毫米,年平均湿度84.3%。
古称淡马锡。8世纪属室利佛逝王朝。18~19世纪是马来柔佛王国的一部分。1819年,英国人史丹福·莱佛士抵达新加坡,与柔佛苏丹订约,开始在新设立贸易站。1824年,新沦为英国殖民地,成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日本占领。1945年日本投降后,英国恢复殖民统治,次年划为直属殖民地。1959年实现自治,成为自治邦,英保留国防、外交、修改宪法、宣布紧急状态等权力。1963年9月与马来亚、沙巴、沙捞越共同组成马来西亚联邦。1965年8月9日脱离马来西亚,成立新加坡共和国;同年9月成为联合国成员国,10月加入英联邦。
【政 治】 独立以来,人民行动党长期执政,政绩突出,地位稳固,历届大选均取得压倒性优势。李光耀自新1965年独立后长期担任总理,1990年交棒给吴作栋。1993年举行独立后首次总统全民选举,原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月,李显龙接替吴作栋出任总理,并于2006年5月、2011年5月、2015年9月、2020年7月四度连任。2015年3月,李光耀逝世。2024年5月,黄循财就任新加坡第四任总理。李显龙卸任总理并出任国务资政。
【宪 法】 1963年9月,新加坡并入马来西亚后,颁布了州宪法。1965年12月,州宪法经修改成为新加坡共和国宪法,并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。
宪法规定:实行议会共和制。总统为国家元首。1992年国会颁布民选总统法案,规定从1993年起总统由议会选举产生改为民选产生,任期从4年改为6年。总统委任议会多数党领袖为总理;总统和议会共同行使立法权。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位的任命;可审查政府执行内部安全法令和宗教和谐法令的情况;有权调查贪污案件。总统在行使主要公务员任命等职权时,必须先征求总统顾问理事会的意见。2017年2月,新加坡国会通过总统选举修正法案,修改民选总统制度,实施保留选举机制,在该机制下,若华族、马来族、印族和其他族群中,有任何一个群体历经五个总统任期都没有代表担任总统,下一届总统选举将优先保留给该族候选人。2017年9月,马来族前任国会议长哈莉玛参选总统,作为唯一符合资格的候选人当选,成为保留制总统选举制度下第一位当选总统。2023年9月,尚达曼当选总统。
【国 会】 实行一院制,任期5年。国会可提前解散,大选须在国会解散后3个月内举行。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员由公民选举产生。非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命,最多不超过12名,从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命,任期两年半,以反映独立和无党派人士意见。2025年新加坡大选将于5月3日举行,国会议席总数由93个增至97个。新加坡上一届国会于2020年7月10日选举产生(执政党人民行动党获得国会93个议席中的83席,反对党工人党获得10席),并于2025年4月15日解散。现任国会议长谢健平。
【政 府】 2024年5月,黄循财就任总理,组建新一届内阁。主要阁员包括总理兼财政部长黄循财、国务资政李显龙、副总理兼贸工部长颜金勇、副总理王瑞杰、国务资政兼国家安全统筹部长张志贤等。
政府网址:www.gov.sg。
【司法机构】 设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年,废除上诉至英国枢密院的规定,确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官梅达顺,总检察长黄鲁胜。
【政 党】 已注册的政党共30多个。主要有:
(1)人民行动党(The People's Action Party):执政党。1954年11月由李光耀等人发起成立。从1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长,1991年吴作栋接任。2004年12月,李显龙接替吴作栋出任该党秘书长。2024年12月,黄循财接替李显龙出任该党秘书长。现任党主席王瑞杰。
(2)工人党(The Worker's Party):1957年11月创立。近年来影响有所扩大。1981年起,在大选中数次赢得议席。2020年大选中获10席(后有一人辞职)。现任主席林瑞莲,秘书长毕丹星,毕丹星在国会中担任反对党领袖。
【重要人物】 尚达曼:总统。1957年2月生,印度裔。获英国伦敦政治经济学院经济学学士学位,剑桥大学经济学硕士学位和哈佛大学公共管理硕士学位。早期在新加坡金融管理局、新加坡中央银行工作。2001年10月当选议员,2002年起历任教育部长、财政部长、副总理兼财政部长及人力部长、副总理兼经济社会统筹部长等职。2019年5月起任国务资政兼社会政策统筹部长。2023年7月辞去公职并退党,宣布参选新加坡总统。9月,当选新加坡第九任总统。
黄循财:总理。1972年12月生。获美国威斯康辛大学麦迪逊分校经济学学士学位,美国密歇根大学安娜堡分校经济学硕士学位,美国哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位。曾担任新加坡总统王鼎昌、总理李显龙首席私人秘书。2011年当选国会议员,历任国防部兼教育部政务部长,新闻、通讯及艺术部兼教育部高级政务部长,文化、社区及青年部长兼通讯及新闻部第二部长,国家发展部长,国家发展部长兼财政部第二部长,教育部长兼财政部第二部长,财政部长,副总理兼财政部长等职。2024年5月,就任新加坡第四任总理。
【经 济】 属外贸驱动型经济,以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主,高度依赖中、美、日、欧和周边市场,外贸总额是GDP的三倍。经济曾长期高速增长,1960~1984年间GDP年均增长9%。1997年受到亚洲金融危机冲击,但并不严重。2001年受全球经济放缓影响,经济出现2%的负增长,陷入独立之后最严重衰退。为刺激经济发展,政府提出“打造新的新加坡”,努力向知识经济转型,并成立经济重组委员会,全面检讨经济发展政策,积极与世界主要经济体商签自由贸易协定。2008年受国际金融危机影响,金融、贸易、制造、旅游等多个产业遭到冲击。新加坡政府采取积极应对措施,加强金融市场监管,努力维护金融市场稳定,提升投资者信心并降低通胀率,并推出新一轮刺激经济政策。2010年经济增长14.5%。2011年,受欧债危机负面影响,经济增长再度放缓。2012年至2016年经济增长率介于1%-2%之间。2017年2月,新加坡“未来经济委员会”发布未来十年经济发展战略,提出经济年均增长2%至3%、实现包容发展、建设充满机遇的国家等目标,并制定深入拓展国际联系、推动并落实产业转型蓝图、打造互联互通城市等七大发展战略。2017年、2018、2019年经济增长率分别达到3.5%、3.2%、0.8%。2020年受新冠疫情影响,经济衰退5.8%。2021年,新加坡经济实现强劲反弹,同比增长7.6%。2022年,国内生产总值增长率回调至3.6%。2023年国内生产总值增长率为1.1%。2024年国内生产总值增长率为4.4%。
2024年主要经济数据如下:
国内生产总值(2024年):7314亿新元(约合5499亿美元)。
人均国内生产总值(2024年):12.1万新元(约合9.1万美元)。
国内生产总值增长率(2024年):4.4%。
货物贸易总额(2024年):12859亿新元(约合9668.4亿美元)。
服务贸易总额(2024年):9976亿新元(约合7502亿美元)
货币:新加坡元(Singapore Dollar)。
汇率:1美元≈1.33新加坡元。
【资 源】 自然资源匮乏。
【工 业】 主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。新是世界第三大炼油中心。
【农 业】 农业用地占国土总面积1%左右,产值占国民经济不到0.1%,绝大部分粮食、蔬菜从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。
【服务业】 包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等,系经济增长的龙头。
【旅游业】 外汇主要来源之一。游客主要来自中国、东盟国家、澳大利亚、印度和日本。主要景点有:滨海湾、圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。
【交通运输】 交通发达,设施便利。是世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心。
铁路:以地铁为主,另建有轻轨铁路与地铁相连。
公路:截至2018年底,总里程数3500公里,全岛公路网四通八达。
水运:为世界最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一,是世界最大燃油供应港口和第二大货运港口。有200多条航线连接世界600多个港口。2024年,新加坡国际港务集团共处理1亿零20万个标准箱,比2023年增加5.6%。其中在新加坡的集装箱码头处理量达4090万个标准箱,同比增加5.5%。
空运:主要有新加坡航空公司及其子公司胜安航空公司。新加坡樟宜机场连续多年被评为世界最佳机场,2019年航班起降38.2万架次,客运量6830万人次,货运量200万吨。受疫情影响,2020年航班起降降为12.5万架次,客运量降为1180万人次,货运量降为154万吨。2021年航班起降降为10.9万架次,客运量降为305万人次,货运量升至194.7万吨。2022年共接待乘客3220万人次,相当于新冠疫情前的47.2%;起降航班达21.9万次,为疫情前的57.2%。2023年,樟宜机场起降航班约32.8万架次,完成5890万人次的旅客吞吐量,空运货物吞吐量为174万公吨。2024年,樟宜机场起降航班约36.6万架次,同比增长11.5%;乘客量约6770万人次,同比增长14.8%,恢复至2019年水平的99.1%。
【对外贸易】 为国民经济重要支柱。2024年对外货物贸易总额约12859亿新元(约合9668.4亿美元),其中出口约6745亿新元(约合5188亿美元),进口6114亿新元(约合4597亿美元)。主要进口商品为电子真空管、原油、加工石油产品、办公及数据处理机零件等。主要出口商品为成品油、电子元器件、化工品和工业机械等。主要贸易伙伴为:中国、马来西亚、美国。
【对外投资】 推行“区域化经济发展战略”,大力向海外投资。截至2022年底,对外直接投资累计1.39万亿新元(约合1万亿美元),主要集中在金融服务业和制造业。主要直接投资对象国为中国、印尼、马来西亚、澳大利亚、英国。
【外来投资】 截至2022年底,新加坡共吸引海外直接投资2.62万亿新元(约合1.89万亿美元),多集中在金融服务业和制造业。主要直接投资来源国为美国、日本、英国、荷兰、中国。
【人民生活】 2024年人均国内生产总值12.1万新元(约合9.1万美元)。政府统一修建公共组屋,居民住房拥有率达91%。人均寿命83.0岁,识字率97.5%(15岁以上),每万人拥有24名医生,每千人拥有私车110辆。
【军 事】 新加坡武装部队组建于1965年。总统为三军统帅。实行义务兵役制,服役期2~3年。新加坡军队主要在国外训练。1971年与英国、澳大利亚、新西兰和马来西亚组成“五国联防”。重视全民防卫教育。致力于建设第三代“智能”军队。2025年国防预算约234亿新元(约合174亿美元)。
【文 化】 在保留各民族传统文化的同时,鼓励向新加坡统一民族文化演变。
【教 育】 新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育,创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文,还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”,促使学生掌握电脑知识。学校绝大多数为公立,著名高等院校包括新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学和新加坡科技设计大学等。
【新闻出版】 英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》;华文报有《联合早报》、《新明日报》;马来文报有《每日新闻》;泰米尔文报有《泰米尔日报》。
广播电台以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。
电视网覆盖全国。新传媒集团由多家经营电视和广播的企业合并而成,主要经营第5频道、第8频道、亚洲新闻台等6个频道,播送华语、英语、马来语、泰米尔语节目。另有私营的报业控股集团设立的优频道和电视通频道。
【对外关系】 立足东盟,致力维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用;高度重视发展同中、美、日、韩、澳关系;突出经济外交,积极推进贸易投资自由化,已与多国签署双边自由贸易协定。已加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《全面和进步跨太平洋伙伴协定》(CPTPP),同新西兰、智利发起《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。倡议成立了亚欧会议、东亚—拉美论坛等跨洲合作机制。积极推动《亚洲地区政府间反海盗合作协定(ReCAAP)》的签署,根据协定设立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共与193个国家建立了外交关系。
1.签证
中国公民持因私普通护照前往新加坡,可免签入境停留不超过30日。从事工作、新闻报道等须事先批准的活动以及拟停留超过30日的,须在入境前办妥相应签证。中国公民持外交护照、公务护照(含公务普通护照),到新加坡停留不超过30天者,免办签证;若停留超过30天,或以工作、学习及营利活动为目的,应根据新加坡政府主管部门规定申办签证或准证。
新加坡实行电子签证。申请电子签证有关要求详见新加坡驻华使领馆网站。签证获批后应认真核对姓名、性别、出生日期、护照号码、入境次数等信息,确保准确无误。如发现信息有误,应及时改正,持信息错误的签证赴新将可能导致被拒绝入境。
请注意:(1)停留期。新加坡签证仅显示有效期(指不晚于某日进入新加坡)和次数,在新加坡可停留时间要以新方签发的电子准证(Visit Pass or e-Pass)为准。(2)入境次数。如到新加坡邻国马来西亚、印度尼西亚旅游再返回新加坡,则需办理两次或多次有效签证。
2.出入境须知
(1)入境前三天内(含入境日)需通过新加坡移民局官方网站(https://www.ica.gov.sg/)或MyICA手机APP填写提交电子入境卡(SG Arrival Card),并下载打印确认邮件。在新直接转机无需入境的旅客以及经陆路检查站进入新加坡的新加坡永久居民、长期准证持有者无需提交电子入境卡。
入境时,建议使用自助通关系统,也可向新加坡移民边检柜台官员出示护照、电子签证(如需)、电子入境卡,现场采集虹膜、面容、指纹等生物识别信息。由于移民边检官员有可能对旅客来新目的的真实性进行核查,建议事先准备好返程或续程机票订单以及可证明有能力支付在新期间费用的材料。如在抵达新加坡前6天内曾赴黄热病流行国家,还需出示黄热病疫苗接种证明。入境手续完成后,电子准证将发至注册的电子邮箱,护照上不加盖入境章。
请注意,即使持有效签证,也可能被拒入境。如入境受阻,请保持冷静,避免出现过激言行或贿赂有关官员。如受到不公正对待,要注意收集和保存证据,以利日后诉诸法律解决。必要时可联系中国驻新加坡使馆(使馆领事保护与协助紧急求助电话:+65-64750165)。
(2)出境时,建议使用自助通关系统,也可在移民边检柜台出示护照、机票出境。樟宜机场已于2018年1月起全面终止呼叫乘客登机的广播服务。建议合理安排行程,提前确认航班信息,及时查看登机时间,以免误机。
新加坡入境检查站设有红色与绿色两种通道。新加坡关税局规定,赴新者若携带超出规定消费税或关税免税优惠数额及其他需缴税的物品、管制性或限制性物品、禁运物品,须使用红色通道。其中,管制物品须有入口准证或相关部门签发的授权书方可入新。未携带上述三种物品,则使用绿色通道。海关工作人员有时会在绿色通道进行选择性检查。应完整、准确申报,错误申报可被判罚款最高1万新元或监禁。贩毒在新加坡属于严重罪行,贩毒者可被判处死刑。切勿替他人携带物品,若所携带物品为(或者包括)禁运、管制或需缴税物品,携带者将为这些物品负责。
●禁运物品(包括但不限于):口香糖(牙科和医用口香糖除外);口嚼烟草与仿烟草产品(如电子香烟);手枪或左轮手枪式样的打火机;管制药物和精神药物;鞭炮;淫秽刊物、出版物、录像带、光碟与软件;盗版出版物、录像带、光碟、影碟、激光唱片、或卡带;煽动性及谋反性资料;濒危野生动物及其衍生物。
●管制物品(包括但不限于):动物、飞禽、鱼类、植物和有关产品;光碟、影碟、影片和视频游戏;武器和军火炸药;药物和医药产品;电信和无线电通信设备;手铐和警棍。
●需缴税物品:酒类,包括烈性酒、葡萄酒、啤酒、麦酒、黑啤酒和果酒;烟草产品,包括香烟及雪茄;发动机燃料等。另外,酒精浓度超过0.5%的饮料必须缴纳关税,包括啤酒混合饮料、瓶装酒精饮料及一般保健和烹饪用途的酒类,如法国廊酒、药酒和米酒。
●需提供通关许可证物品:事先通过有资质的新加坡公司向关税局申请,获批准后持关税局核发的许可文件入关。超过400克统一包装香烟或其它烟草产品,超过10公升的酒类,超过10公升的发动机燃料(装于机动车备用容器内),超过500克的私用投资贵金属,供贸易、商业或商务用途且消费税超过300新元的进口物品,价值超过400新元并且明确标示为商用样本的物品(酒类和烟草产品除外)。
18周岁及以上、从马来西亚以外国家或地区入境新加坡、且抵新前在境外逗留不少于48小时的旅客,可享有以下任意一种组合的酒类关税免税优惠:(一)1公升烈性酒,1公升葡萄酒;(二)1公升葡萄酒和1公升啤酒;(三)1公升烈酒和1公升啤酒;(四)2公升葡萄酒;(五)2公升啤酒。需要注意的是,这些酒只供自用且有关品类未被法律禁止引进新加坡。
出、入境新加坡若携带超过2万新元等值的货币或可转让证券,必须向新加坡警察局提交申报表。具体流程为入境时填写NP727表格后交给红色通道官员,出境时将有关表格交给出境检查柜台官员。上述表格可在出、入境检查柜台获取或在新加坡警察局官网上下载。如未按要求申报有关情况,旅客将面临最高50,000新元的罚款和/或最高三年的监禁,相关证券将会被扣押和/或没收。
课税、免税、禁止、限制、管制物品的有关问题,可咨询新加坡关税局(电话:+65-63552000;电邮:[email protected]),也可登录该局官网(https://www.customs.gov.sg/)下载旅客通关指南(中文版)。