汉军入闽地图（来源：福建省历史地图集）

汉高祖五年（前202年），楚汉战争的硝烟尚未散尽，初登帝位的刘邦立刻册封无诸为闽越王，治理闽中故地。闽越国从战国末年无诸称王，经历秦汉之战，至此恢复王位，重新立国，成为汉王朝正式册封的异姓诸侯王。闽越国政权建制，缺乏专门记录，仅从《史记·东越列传》中人物、事件的记载看，其统治阶层的等级为王、相、宗族、侯、将军等。其中宗族应是与无诸同姓（即驺姓）的王族宗亲子弟，具有以血缘氏族关系为纽带的性质，其成员可兼任军政要职。考古发现资料中，还有“官长”“乾官”“胥须”“中门”等称谓，可能为司掌陶、铁冶、卫戍等中下层部门的职官，多为闽越国自创的。总之，闽越国的政权建制大体仿效汉王朝，但也带有自身的地方特色。

在闽越国政权建制中，都城的建设是中心环节。史籍记载，闽越国都称为东冶或治，考古发掘证实，其地理位置就在当今福州内城之地。闽越王无诸之所以选择此地建都，自有其天时、地利与人文诸因素。

战国秦汉时期，各民族交流融合，国家政治统一，已成为历史发展的大趋势。闽越族崛起于东南，在与中原及周边地区的交往中，加快了文明发展的步伐。福州地处闽中，江海交汇，交通方便，是先秦古闽族的发祥地，聚落人口渐趋密集，历史文化积淀厚重。《周礼·地官司徒》说：“凡造都邑，量其地，辨其物，而制域。”《管子·乘马》亦谓：“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利。”闽越国建都于福州之地，既符合《周礼》的营国制度，又继承战国以来都城建设因地制宜的理念。战国至汉初，福州海湾内海水已渐消退，山丘台地出露水面，周围的沼泽盆地形势开阔，通江达海的地形地貌适宜闽越人聚落成邑、营建国都。

新店古城遗址公园北入口城墙。林双伟摄（来源：《福州晚报》）

已被挖掘并保护起来的汉代城东侧遗址。管澍摄（来源：《福州晚报》）

位于新店古城遗址公园西北的汉代城西侧遗迹。林双伟摄（来源：《福州晚报》）

位于晋安区新店镇古城北路的新店古城遗址公园一期全景。林双伟摄 （来源：《福州晚报》）

福州北郊新店古城村遗址，经过多次发掘，证实存在闽越国早期城址遗迹。城址分为内外两城，外城平面略呈梯形；内城居中部，依北城墙建筑，平面呈方形。城址中分布有柱洞、灰沟、灰坑、水井、铁炉等遗迹。出土许多日常生活用陶器瓮、釜、盅、罐、瓶、盆、盒、钵和建筑构件板瓦、简瓦、陶水管以及纺织工具陶纺轮等。整个遗址范围东西300多米、南北1000多米，发现有战国至汉初的遗物。该址应为闽越王自立时期的聚落遗址，可能是战国末年闽越国草创时期的聚落。

福州闽越国宫殿遗址

西汉闽越国之都，《史记·东越传》称为“东冶”，《汉书·闽越传》称为“冶”，简称冶城。考古发现的冶城遗址，主要集中在今屏山南麓一带，由北侧的越王山到南侧的冶山、云步山。在越王山南麓至冶山之间，已发现闽越国时期的大面积遗址。

在福州冶山路省财政厅基建工地，发现闽越国时期大型建筑遗迹，一为大型夯土台基，南北长达100多米，东西宽30多米（两端未到边），夯土台基厚达1米左右，台基面揭露成排的柱洞，台基南北两侧各有一条排水沟。第二期建筑基本沿用第一期台基，局部有加宽，建筑规模更大，规格更高，台基两侧沟边为建筑倒塌成层筒瓦、板瓦片等，明显为大型建筑被毁后一次性倒塌堆积。筒瓦、板瓦形制较大，均为泥质红陶，表饰粗绳纹，内印乳钉纹，部分板瓦内侧戳印有文字，均无法识读，瓦当印有“万岁”字样和卷云箭镞纹饰等。

闽越国筒瓦

闽越国瓦当

万岁未央瓦当

在福州鼓屏路北部西侧省建行建筑工地发现汉代夯土台基，出土一批绳纹简瓦、板瓦、砖块、菱纹铺地砖、大口径排水管道等遗物，有15件筒、板瓦上戳印有文字。

在省建行北面不远的屏山农贸市场，出土大量绳纹筒瓦、板瓦片，其中还有“万岁未央”“万岁”“常乐万岁”文字瓦当和饰有卷云纹箭镞、龙凤纹“万岁”瓦当等，表明这片地区存在闽越国大型的宫署建筑遗迹。一些筒瓦、板瓦内侧印有的文字和符号目前无法识读，应是闽越国早期创造的文字。上述发现表明，这一带曾有大面积闽越国时期的宫殿建筑群。特别是地铁屏山站考古，发现大面积汉代王城遗址，发现长达100多米的夯土台基，出土大量汉代大型板瓦、筒瓦及大铁器、陶器等，证明屏山、冶山一带确是汉冶城的宫殿区和官署区。

福州地区属于闽越国时期的考古发现还有：北郊新店浮村的浮仓山建筑遗址，新店益凤山闽越贵族大墓，西郊牛头山闽越国宫署建筑遗址，以及福州新店和闽侯荆溪闽越小型墓葬等。考古发现证明：福州地区是闽越族聚居活动之域，是闽越王国都邑畿辅之区。

冶山春秋园。池远摄（来源：《福州晚报》）

秦汉时期，今屏山一带呈半岛地形，北有越王山耸立，东侧有天马山、冶山连绵，南面有云步山横亘，东、南、西三面环水，周围一派沼泽沮洳。宋梁克家《三山志·地理》记载：“闽越王故城，今府治北二百五步。”闽越国冶城的范围，北起越王山南麓（今华林寺一带），南至云步山（今省发改委大楼一带），东到冶山岭东侧，西到西湖东岸，目前尚未发现城墙遗迹，推测王城建筑可能是依山就势以为郭，其外借水域为屏障，中央一带为宫苑。

由于闽越国建都东冶，所以汉代以后地理志书中留下许多闽越国时期宫署、台榭、坛庙、仓廪、陵墓等遗迹的记载和传说。福州地区作为闽中首邑，历代地方政权的衙署机构都在闽越旧址上兴建，遂使闽越遗迹、遗物被长期掩没地下。

根据《史记》《汉书》记载，西汉景、武之世，闽越国与汉王朝的矛盾逐渐激化。武帝分别册封无诸孙繇君丑为闽越王、余善为东越王，二王并处，繇君丑居于故都东冶，余善则可能在闽北今之武夷山市郊城村（古粤城）地另立政治中心。

闽越国冶都及武夷山古粤城等城邑建设，改变了以往越人“非有城郭邑里”的落后状况，开启闽中地区文明社会的新篇章。

（本文来源：《福州通史简编》）