为进一步加强旅游市场综合监管，深入整治旅游市场存在的突出问题，着力维护良好的旅游市场秩序，推动旅游业高质量发展，根据文化和旅游部部署要求，2023年7月至10月，广东省文化和旅游厅在全省范围内开展旅游市场秩序整治百日行动，依法查处一批违法违规经营行为，成效显著。

一是统筹部署，深入推进专项整治行动。 督促各地将整治行动与本地区日常执法监督、优化营商环境等工作紧密结合起来，深入开展旅游市场秩序整治百日系列行动。要求各地紧盯暑假、中秋、国庆等重要时间节点，加强对旅行社、旅游景区、星级饭店、旅游民宿等旅游企业及经营单位的检查，严格落实“一团一报”、旅游包车“五不租”等制度，依法查处通过互联网、短视频、社交媒体等网络平台，擅自提供包价旅游产品的经营行为。集中整治“不合理低价游”“强迫及诱导购物”、虚假宣传等市场突出问题，严厉查处导游辱骂游客、中途甩团、违反合同约定等违法违规行为。及时发布一批旅游市场典型案例，震慑违法违规经营行为，维护良好的旅游市场秩序。

二是突出重点，督促落实属地监管责任。 暑假、中秋、国庆期间，我厅派出12个专项检查组赴各地督导落实旅游市场秩序整治百日行动，通过联合督导、双随机检查、交叉检查、暗访等多种方式，检查旅行社、旅游团队、旅游景区、文娱场所、旅游民宿等文旅场所192家，发现涉旅游经营秩序、安全生产等方面问题151个。对部分旅行社未落实旅游包车“五不租”、旅行社包车合同未落实一团一签制度，个别旅行社涉嫌宣传“不合理低价游”、导游向旅游者兜售物品等问题进行严厉查处、及时通报，持续传导压力，督促属地依法落实行业监管、企业主体责任。

三是创新机制，发挥“互联网+监管”效能。 围绕旅游市场新形势，聚焦新业态，运用大数据、人工智能等信息技术，组织开展暑期、中秋、国庆在线旅游产品网络巡查及价格预警，巡查监测线路产品数量16万余条，发现一日游低价预警线索272条，部分已转成案件线索。举办在线旅游市场集中巡查活动，对未经许可从事旅行社业务的自建网站、平台虚拟店铺、公众号、小程序、直播平台等网络经营主体发布的包价旅游产品开展集中巡查，发现线索26条，均已按程序转各地核查，部分线索已立案调查，提升执法效能。加强旅游投诉数据分析，发布第二、三季度旅游投诉情况通报。行动期间，全省累计接到旅游投诉11364宗，理赔总额达1957万元。加强宣传引导，提醒旅游经营者守法诚信经营，引导旅游者合理选择旅游产品，理性消费，自觉抵制“不合理低价游”等虚假宣传，保障出游安全和合法权益。

四是协调联动，加大重点典型旅游案件查处。 行动期间，全省各级文化市场综合执法机构共检查旅行社及其分支机构10471家次、抽查旅游团队3249个，查办旅游案件110宗，累计罚没款项86万余元。其中，深圳立案调查43宗，预计罚没金额超38万元，移送公安、市监等部门处理9宗。发挥粤港澳大湾区旅游市场联合监管协作机制作用，积极推进大湾区各城市客源地、目的地和集散地旅游市场同步治理，督促指导广州、惠州、东莞等地文化和旅游部门查办澳门旅游局《转寄个案》，严厉核查有关旅游团赴澳门旅游期间无当地地接社接待、未安排领队陪同等违法经营行为。督促珠海文化和旅游部门依法处置文旅部督办的“贵阳某旅行社导游疑因游客不买翡翠，让大巴车在服务区停留1小时”的案件，依法查处冯某涉嫌未经许可经营旅行社业务案、石某无导游证提供导游服务案件。

五是深化调研，推动我省旅游市场高质量发展。 行动期间，我厅组成工作组，先后赴广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、香港等地，调研旅行社、旅游客运、旅游购物、团餐接待等重点旅游企业100多家，在港珠澳大桥珠海口岸、深圳莲塘口岸等旅游集散点检查旅游团队30多个，与大湾区各地文化市场综合执法机构、旅行社行业协会、导游行业协会、旅游企业代表等召开座谈会23场，撰写专题调研报告12000余字，比较客观真实掌握了粤港澳大湾区旅游市场经营的基本情况，摸清了旅行社、导游、旅游大巴、旅游投诉、旅游购物店、执法力量等基本底数，了解了珠三角地区组团赴香港、澳门旅游1至7天的线路产品价格，了解大湾区旅游市场发展存在的主要问题，分析问题的成因，并对加强粤港澳大湾区旅游市场监管提出因应之策。

下一步，全省各级文化市场综合执法机构将持续加大执法监督力度，巩固常态化联合执法机制，完善属地联动联查机制，加强与相关部门的协同配合，畅通投诉、线索移送和信息反馈机制，保持对旅游市场违法经营活动的高压打击态势，提升综合治理成效，切实维护好全省旅游市场秩序，推动我省旅游市场平稳有序、高质量发展。

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