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国际可再生能源署《世界能源转型展望》的社会经济分析看到显著的经济繁荣,并呼吁在第二十八次缔约方大会(COP28)期间采纳进取的政策行动。
阿拉伯联合酋长国阿布扎比,2023年11月29日
– 国际可再生能源署(IRENA)在即将迪拜举行的第二十八届联合国气候变化大会之前发布的一份新报告指出,进取的政策对于提高能源转型的社会经济效益并促进其广泛传播到世界各地至关重要。
国际可再生能源署《2023年世界能源转型展望》第2卷
,以
“能源转型的社会经济影响”
为主题发布的报告指出,在与《巴黎协议》的1.5
°
C目标相一致的转型路径下,到2050年之前全球国内生产总值年均增长率可比已规划能源情景(PES)再增加1.5%。到2050年,预计能源转型还将为能源领域创建4000万个工作岗位,仅可再生能源领域就将在全球比已规划能源情景(PES)再增加1800万个工作岗位。
《展望》第1卷
于今年早些时候发布,展现了实现1.5
°
C目标的路径,将电气化和能效作为转型的关键驱动力,并由再生能源、清洁氢气和可持续生物质能予以支持。该报告警告能源转型已偏离轨道,需要采取紧急和迫切的行动,包括在2030年前将可再生能源装机容量增加两倍。
今天发布的报告概述了国际可再生能源署的1.5
°
C情景对社会经济的影响。该报告为决策者提供见解,使之了解1.5
°
C路径将如何影响经济活动、就业和人类福祉,从而帮助政府制定政策,最大限度地实现转型效益。
国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉(Francesco La Camera)表示:“我赞同第二十八届联合国气候变化大会主席国关于制定全球可再生能源目标的呼吁,这是落实《巴黎协议》的切实步骤。但决策者更多关注的是能源转型的技术层面,因此往往会忽视了其社会经济影响”。
他补充道:“能源转型为推动全球经济发展带来了巨大希望,但我们必须解决长期存在的不平等问题。弥补气候政策目标的差距,促进必要的结构变革,都对决策者提出了前所未有的要求。我们必须促进实现积极的能源转型成果,同时确保这些机会在各地区和国家间的公平分配。”
国际可再生能源署的社会经济分析发现,能源转型对不同地区和国家的影响各不相同。这一情况凸显了经济发展的差距,强调了包容性经济战略的必要性。
尽管到2050年,可再生能源行业的就业人数预计将增加两倍,但各地区的就业分布并不均衡。 预计到2050年,亚洲将占据全球可再生能源就业岗位的55%,其次是欧洲(14%)和美洲(13%)。只有9%的工作岗位在撒哈拉以南非洲地区。
而且,虽然非洲的人均国内生产总值将翻一番,非洲大陆资源丰富的国家可能会实现更快的经济发展,但这种情况也会加剧地区不平等。然而,印度和中国等新兴经济体正蓄势待发,有可能重塑全球经济格局。
经济成果的驱动因素各不相同,这更突显了对发展中国家给予积极资金支持的重要性。对于二十国集团的成员国来说,投资和贸易是最强劲的驱动力。对于发展中国家来说,诱导性社会定向资金支持往往是国内生产总值差异的主要因素。
要将能源转型在社会经济和技术层面联系起来,就必须采取政策干预措施,而不仅仅是化石燃料转为使用可再生能源。
国际可再生能源署一直呼吁以综合和全面的路径来实现能源转型,并将国际合作、公平和系统性变革作为这一呼吁的组成部分。
阅读
《2023年世界能源转型展望:1.5
°
C路径》(第1卷)
阅读
《2023年世界能源转型展望:1.5
°
C路径》(第2卷)