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为深入贯彻中共中央和国务院"六稳""六保"决策部署, 根据《关于开展高校毕业生招引" 510 计划"攻坚行动 助力"百 万人才聚温州"的方案》 温委人〔 20 2 0 2 ,打好我市"双 创人才"净流入攻坚战的目标要求,抓抢当前疫情影响下高校毕 业生就业创业机遇期、窗口期,吸引更多高校毕业生来瑞留瑞就 业创业,现就关于开展高校毕业生" 510 计划"专项行动,助力"双创人才"净流入攻坚战,提出如下方案。

一、工作目标

通过实施高校毕业生招引" 510 计划"攻坚行动,开拓 1.3 万个岗位、推出 10 项政策、安排 1.2 亿元资金、开展 10 项人才 活动,力争用 1 年左右时间,全市新招引 1.5 万名以上高校毕业 生,全面推动我市人才工作赶超发展,加快打造创新发展的示范窗口,为我市高质量发展提供强大的人才要素支撑。

二、工作举措

(一 )开拓 1.3 万个以上岗位 招引高校毕业生

1. 激发企业引才用才活力。

围绕产业链构建人才链,强化产业链核心人才引领机制,重点以汽车关键零部件、机械电子、高分子合成材料、时尚轻工等四大主导产业和智能装备制造、新材料、新能源汽车、新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械等五大战略性新兴产业培育发展需要为导向,以企业为主体开拓1万个以上岗位,其中民营企业 10500个以上、国有企业 200个以上。(责任单位:市人力社保局、市经信局、市财政局〈国资办〉)

2. 发挥行业招才引智合力。 加强与银行、保险、证券等在瑞 金融分支机构,电力、邮政、通信、运输、能源等在瑞单位,律 师事务所、会计师事务所、中介机构等服务业单位联动招才,同 时不断推进大学生创业园建设,开拓互联网营销等新业态就业岗 位,累计新开拓高校毕业生就业岗位 1000 个以上。 (责任单位: 市委组织部、市人力社保局、市金融工作服务中心、市司法局、市财政局)

3. 优化程序招录教师医生。

增加中小学、医院就业岗位数量, 优化高校优秀毕业生引进程序,提高录用比例,切实缓解基层教 师、医护人员等短缺现状。在攻坚期内,中小学 (幼儿园 新开 拓高校毕业生就业岗位 500 个以上,医疗卫生机构新开拓高校毕 业生就业岗位 300 个以上,其中累计新开拓高学历人才岗位 100 个以上。 (责任单位:市委编办、市人力社保局、市教育局、市卫生健康局)

4. 鼓励机关事业单位有编尽用。 加大机关事业单位空编使用力度,结合自身发展和人才需求状况,增加人员招考数量,放宽籍贯限制,新开拓高校毕业生就业岗位 300个以上,尤其加大高学历人才招引力度,改善机关事业干部队伍结构,新开拓岗位100个以上。(责任单位:市委组织部、市人力社保局、市委编办)

5. 增加社区社工招录数。 开发基层社区、村居工作者岗位

210 个以上,专项招录高校毕业生,按照不低于当地上年度全社 会在岗职工平均工资标准给予待遇。 (责任单位:市委组织部、市人力社保局、市民政局)

(二)推出 10 项组合政策招引高校毕业生 对在攻坚期内(2020 9 1 -2021 9 30 新招 引的高校毕业生落实 10 项组合政策,具体如下:

1. 就业补贴。 对新全职来瑞工作博士研究生、世界大学排名 200 位大学 以最新一期 ARWU THE QS U.S.News 排名为准 或国内"一流大学""一流学科"全日制硕士研究生、本科生, 分别给予总额 10 万元、 4 万元、 3 万元就业补贴,分 2 年发放。 毕业 5 年以内的高校毕业生首次来瑞企业就业并依法连续 缴纳社会保险费的全日制硕士研究生、本科生、专科生分别给予 总额 2.4 万元、 1.2 万元、 7200 元就业补贴,分 2 年发放。在攻 瑞企 补贴 150 全日 研究生、本科生、专科生分别按总额 3.6 万元、 1.8 万元、 1.08 万元兑现,分 2 年发放。 (责任单位:市人力社保局)

2. 创业补贴。 毕业 5 年以内的全日制高校毕业生初次来瑞创 办企业并担任法定代表人或从事个体经营的,正常经营 1 年以上 后,给予个人 1 万元初创补贴;正常经营 1 年以上且连续缴纳社 会保险的,再给予个人 1 万元的一次性创业补贴。 (责任单位: 市人力社保局)

3. 社保补贴。 毕业 5 年以内的全日制高校毕业生在瑞通过从 事个人创业、互联网营销等新业态职业灵活就业,并依法缴纳社 会保险费 6 个月以上的,给予社会保险补贴。补贴标准为不超过 其实际缴费的 2/3 ,每人每年补贴不超过 1 万元,补贴期限为 1 年。对攻坚期内,我市民营企业引进全日制高校毕业生并依法缴 纳社会保险费 6 个月以上的,给予企业社会保险补贴。补贴标准 为每人每年补贴不超过 1 万元,补贴期限为 1 年。 (责任单位: 市人力社保局)

4. 公积金补贴。 毕业 5 年以内全日制本科生来瑞民营企业工 作,并通过企业依法连续缴纳社会保险费和住房公积金 6 个月以 上的,给予企业公积金补贴。补贴标准为上一年度实缴住房公积 金的企业缴费部分的 2/3 ,每人每年补贴不超过 3000 元,期限 1 年。 (责任单位:温州市住房公积金管理中心瑞安分中心)

5. 租房补贴。 向全职来瑞机关事业工作并依法连续缴纳社会 保险费的博士研究生、世界大学排名前 200 位大学 (以最新一期ARWU THE QS U.S.News 排名为准 或国内"一流大学""一 流学科"全日制硕士研究生发放租房补贴,分别为每月 2400 元、 1200 元,补贴时间累计不超过 8 年。 向全职来瑞企业工作并依法连续缴纳社会保险费的博士研 究生、全日制硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生发放租 房补贴,分别为每月 2400 元、 1200 元、 800 元、 500 元,补贴 时间累计不超过 8 年。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市人力社保局、市住建局)

6. 购房补贴。 向全职来瑞机关事业工作并依法连续缴纳社会 保险费的,在瑞首购商品住房的博士研究生、世界大学排名前200 位大学 以最新一期 ARWU、THE、QS、U.S.News 排名为准 或国内"一流大学""一流学科"全日制硕士研究生,分别发放 50 万元、 30 万元一次性购房补贴。 向全职在瑞企业工作并依法连续缴纳社会保险费的,在瑞首购商品住房的博士研究生、全日制硕士研究生、全日制本科生、 全日制专科生分别发放 50 万元、 30 万元、 20 万元、 10 万元购 房补贴。对全日制本科以上学历的,符合《瑞安市人才安居实施 办法 试行 (瑞委办发〔 2020 16 条件的人才,享受 配售人才住房。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市住建局)

7. 路费补贴。 给予毕业 5 年以内全日制高校毕业生首次到在 瑞民营企业就业的,按照出发地 (生源地或毕业院校地 为浙江 (温州市除外 、华东地区 (浙江省除外 、华东地区以外分别 给予个人 300 元、 500 元、800 元的求职路费补贴。受邀来瑞 参加政府部门组织的引才活动的应届全日制毕业生,经认定,按 同等标准享受求职路费补贴。 (责任单位:市人力社保局)

8. 驿站补贴。 通过政府购买服务形式鼓励社会机构为毕业 2 年以内全日制高校毕业生 (含毕业学年大学生 来瑞求职提供短 期住宿服务,攻坚期间每人每天的标准从《关于进一步做好稳就 业工作的实施意见》 (温人社发〔 2020 73 规定的 80 元提 高至 120 元,累计不超过 10 天。 (责任单位:市人力社保局)

9. 实习补贴。 支持全日制专科及以上大学生来瑞参加政府组 织的实习基地实习活动,给予实习人员每人每月 1200 元实习补 贴,并承担实习期间必要的食宿、交通、通讯、考察、参观等费 用,以及在瑞期间综合商业保险费用。 (责任单位:市人力社保局)

10. 引才补贴。 在高校设立"人才工作站",对经年度绩效评 估确定为合格、良好、优秀、特别优秀的,分别给予 1 万元、 3 万元、4 万元、 6 万元奖励。对攻坚期内,人力资源服务机构为 我市民营企业引进博士、全日制硕士、全日制本科生、全日制专 科生并签订 1 年以上劳动合同、参加缴纳社保 6 个月以上的,分 别按每人 5 万元、 2 万元、 2000 元、 1500 元的标准给予机构引 才奖励。 (责任单位:市人力社保局)

(三)开展 10 项人才对接活动招引高校毕业生

以"人瑞才安 · 创享未来"为主题,聚焦瑞安产业实际,深 挖用才需求,激发企业主体引才用才潜力,高标准办好十大人才活动,吸引集聚国内外优秀人才来瑞就业创业。

1. 开展派驻专班引才活动。 依托在外瑞籍校友会、在外商会 和学子联盟,健全引才网络,对瑞安产业紧密度高的国家和城市 派驻引才专班工作组,依托平台优势,举办各种形式的人才政策 宣讲、人才引进对接会等人才招引活动,重点招引科创项目和科 创人才。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市投促中心、市科技局、市教育局、团市委等)

2. 开展人力资源产业园提升行动。 全方位宣传产业园在温州 地区发挥引才作用,鼓励入园机构开展人才创新创业服务,推动 塑造优质人力资源服务品牌建设。加大对大学生创业孵化基地的 支持力度,为在大学生创业提供指导与帮助。加快推进中意产业 园建设,加强中意产业园与都灵汽车关键零部件、时尚轻工等特 色产业交流合作,加快推动瑞安经济的高质量发展 (责任单位: 市委组织部<市委人才办>、市人力社保局)

3. 举行"云江杯"瑞安智能制造全球创新创业大赛。 推进云 江科创"九大行动",创新"人才+项目""人才+资本""成长+ 初创"等三位一体模式,招引一批科技含量高、市场竞争力强、 综合效益好的高端成熟项目落地瑞安,助力温州国家自主创新示 范区"瑞安园"建设。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市科技局等)

4. 加入"长三角人才发展联盟"行动。 与杭州江干区、台州 温岭市等 9 城共同签订联盟协议,聚焦聚力"高质量"和"一体 化"两个目标,重点围绕大学生双创项目对接、大学生政策互认 互享、大学生双创平台共建共用等方面开展合作,合力推进长三 角大学生流动一体化发展,打造区域化的大学生工作创新共同体。 (责任单位:市委组织部 <市委人才办>)

5. 实施汽车部件工程师引进专项计划。 加大与意大利都灵理 工大学汽车学院、同济大学汽车学院等高校院所合作,引进培育 汽车产业急需紧缺工程师 300 名以上,全面支撑瑞安工程师协同 创新中心建设,对象包括"新动能工程师"、海外专家,认定上 突破学历、职称限制,以岗位经历、年薪待遇、实际待遇作为主 要评价标准,落实企业奖励和个人激励。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市经信局、市科技局)

6. 实施"百名博士 (教授 进千企"行动。 充分发挥高校教 授资源对汽车部件产业新旧动能转换的支撑作用,引导人才智力创新要素向企业集聚。广泛征集企业技术需求,以及高校科研院所等单位博士教授入企意向,编制形成技术需求清单和入企意向清单,吸引高校科研院所博士教授来瑞指导服务。举办《中国瑞 安汽车部件行业人才发展论坛》,为我市产业急需人才引育提供 新的思路和方法。 (责任单位:市委组织部<市委人才办>、市经信局、市科技局)

7. 开展第三届中国瑞安"千企百校"合作对接会。 打通"需 求端"与"供给端"的无缝衔接,举办第三届中国 · 瑞安"千企 百校"合作交流会,广泛排摸企业技术人才需求,发挥浙江温州 人力资源产业园、浙南高校创业联盟平台优势,邀请全国百所专业特色与我市产业契合度较高的综合性大学和职业类院校参会, 促进多领域的深度交流与合作。建立高校引才工作联络站,推行

常态化校地沟通协调机制。(责任单位:市人力社保局)

8. 持续开展"全国巡回引才活动"。 在一个引才目标城市及其周边地区举办" N "场瑞安专场招聘会,并尝试在一个城市内 开展巡回招聘会,对应邀参加招聘会的高校毕业生,给予一定的 应聘补贴。编制全国高校"人才分布图"和"外出引才图",建 立市领导挂钩联系机制,选派招才专班组进驻各大重点高校 (责 任单位:市人力社保局、市委组织部<市委人才办>、市投资促进服务中心等)

9. 高频开展高校毕业生"双线招聘会"。 线上升级拓展"瑞 安人才网"等平台网上引才功能,联动省市组织开展"行业专业 网络专场招聘会",免费为企业提供紧缺岗位对接服务。线下开展"瑞安秋季人才交流大会""瑞安高校毕业生就业招聘大会" 等,搭建企业与高校毕业生"面对面"招聘平台。(责任单位: 市人力社保局)

10. 实施"家燕归巢 · 智汇云江"专项行动"。 组建在外高校 "瑞籍学子联盟"、成立"家燕归巢"大学生见习基地。开展"瑞 籍学子家乡行"活动、瑞籍大学生返乡实践行动,"曲线"引进 高校毕业生来瑞创新创业。(责任单位:团市委、市教育局等)

三、工作保障

1. 强化组织领导。 成立攻坚行动领导小组,组长由市委常委、组织部长担任,副组长由分管副市长担任,成员由市委组织部、

市委宣传部、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人 力社保局、市投资促进服务中心、团市委等单位主要负责人组成。 市委组织部发挥牵头抓总作用,负责政策实施、兑现督查、绩效 考核等,保障攻坚行动精准有效实施;市人力社保局具体负责攻 坚行动实施,负责组织开展岗位开发、各类大学生、技能人才招引和政策兑现;市经信局、市科技局、市投资促进服务中心发挥部门职能优势,做好产业人才、科技项目招引工作;市教育局、 团市委分别用好教育资源、瑞籍学子资源,推动"瑞才回归 ""家 燕归巢"。

2. 营造良好氛围。 充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类 媒体的宣传、引导和造势作用,采取召开新闻发布会、开辟专栏、 设置专题、轮番滚动宣传等多种形式,大力宣传全市岗位信息、政策内容和品牌活动,提升人才政策知晓率、人才工作满意度、人才品牌影响力,在全社会营造重才爱才的浓厚氛围。

3. 强化责任落实。 将攻坚行动细化分解到乡镇 (街道 及相 关单位,对每月工作进度实行动态排名,对工作进度排名靠后的2 位进行通报,并对主要负责人进行约谈,攻坚任务完成情况纳入年终考核考绩。

4. 强化政策兑现。 加大财政投入力度,加强部门间人才资金 统筹使用,形成政策集成合力。加大技术保障力度,推动人才政 策兑现"一网办""掌上办""最多跑一次""一次都不用跑"。定 期开展政策兑现督查,对不兑现、不落地、擅自设立前置条件的 严肃问责。本方案自 2020 9 1 日起施行,有效期至 2021 9 3 0 具体政策措施已明确执行期限的,从其规定 ,各有 关单位在施行过程中如遇上级法律和重大政策变化,本方案也作相应调整。

附件: 1. 就业 岗位分布表

2.2020 年瑞安市"510 计划"专项考核指标细则

3.2020 年下半年全国巡回引才活动计划 (一)

4.2020年下半年全国巡回引才活动计划(二)


附件 1


就业岗位分布表

截止时间 2021 8


序号

单位 任务

开拓岗位数

备注

一、企业类

1

塘下镇

(瑞安塘下新区)

2590


2

陶山镇

320


3

桐浦镇

135


4

湖岭镇

120


5

林川镇

50


6

芳庄乡

35


7

马屿镇

320


8

曹村镇

100


9

高楼镇

100


10

平阳坑镇

50


11

安阳街道

565


12

玉海街道

545


13

锦湖街道

455


14

潘岱街道

275


15

东山街道

955


16

北麂乡

10


17

上望街道

510


18

莘塍街道

535


19

汀田街道

510


20

飞云街道

575


21

云周街道

380


22

仙降街道

575


23

南滨街道

790



合计

10500



序号

责任单位

类型

开拓岗位数(个)

二、行业系统类

1

市金融工作服务中心

银行、保险、证券等在瑞

金融机构岗位

300

2

市司法局

法律行业岗位

40

3

市财政局

财税行业岗位

30

4

市人力社保局

服务业岗位

130

5

市人力社保局

电力、邮政、通信、运输

能源等行业岗位

130

6

市商务局

互联网营销等新业态就业岗位

650

三、高校院所

1

温州职业技术学院瑞安分院

大学生留瑞数

300

四、中小学、医疗卫生机构

1

市教育局

中小学教师

500

2

市卫健局

医护人员

300

五、机关、行政类事业单位

1

机关单位

公务员(含参公)

100

2

行政事业单位

事业编制人员

200

六、社会工作者

1

市民政局(社工局)

社会工作者

210


附件 2

2020 年瑞安市"510 计划"专项考核指标细则

指标名称

责任单位

新增博士数

新增硕士数

新增大学生数

(以社保数为准)

备注

塘下镇

(瑞安塘下新区)

21

63

3140


陶山镇

1

3

480


桐浦镇

0

0

200


湖岭镇

0

0

180


林川镇

0

0

80


芳庄乡

0

0

55


马屿镇

1

3

480


曹村镇

0

0

150


高楼镇

0

0

150


平阳坑镇

0

0

80


安阳街道

5

15

850


玉海街道

10

30

820


锦湖街道

3

9

680


潘岱街道

1

3

410


东山街道

10

30

1430


北麂乡

0

0

15


上望街道

3

15

760


莘塍街道

5

15

800


汀田街道

3

15

760


飞云街道

6

18

860


云周街道

1

3

570


仙降街道

1

3

860


南滨街道

2

6

1190


市金融工作服务中心

2

6

300


市司法局

1

3

40


市财政局

1

3

30


市人力社保局

1

3

130


市人力社保局

1

3

130


市商务局

1

3

650


温州职业技术学

院瑞安分院

0

0

300

大学生留瑞数

市教育局

2

30

500


市卫健局

6

30

300


市民政局

(社工局)

0

0

210



瑞安-浙江杭州人才招聘会

附件 3


2020 年下半年全国巡回引才活动计划(一)

序号

站点名称

时间

招聘会名称

地点

备注

1

江西站

10 月中旬

瑞安—江西人才招聘会

南昌大学、 江西科技学院、江西现代、制造职业技术学院

瑞安组织,计划 30 家企业

2

四川站

10 月下旬

瑞安-四川人才招聘会

四川攀枝花学院

瑞安组织,计划 20 家企业

3

杭州站

10 月下旬

瑞安-浙江杭州人才招聘会

浙江农林大学

瑞安组织,计划 15 家企业

4

上海站

10 月下旬

瑞安-上海同济大学汽车行业综合招聘会

上海同济大学嘉定校区

瑞安组织,计划 15 家企业

5

温州站

11 月上旬

瑞安-温州人才招聘会

温州人才市场

瑞安组织,计划 30 家企业

6

云南站

11 月下旬

瑞安—云南人才招聘会

云南大学、昆明理工大学、曲靖师范学院

瑞安组织,计划 20 家企业

7

衢州站

12 月中旬

瑞安-衢州人才招聘会

衢州职业技术学院

瑞安组织

计划 30 家企业





附件 4


2020 年下半年全国巡回引才活动计划(二)


序号

站点名称

时间

招聘会名称

地点

备注

1

兰州站

9 11

(周五)

温州—兰州资源环境职业技术学院人才招聘会

兰州资源环境职业技术学院

浙南产业集聚区承办,计划规模每场30 家,瑞安组织 4 家

2

9 12

(周六)

温州—甘肃人才招聘会

甘肃人才市场

瓯江口产业集聚区承办,计划规模每场 30 家,瑞安组织 4 家

3

宁波站

9 18

(周五)

宁波市第二十二届高层次人才智力引

进洽谈会

宁波国际会展中心

省里活动,要求组织 10 家,瑞安组

织 2 家

4

武汉站

9 19

(周六)

2020 浙江—武汉人才招聘会

武汉大学体育馆

省里活动,要求组织 15 家,瑞安组

织 2 家

5

杭州站

9 23

(周三)

浙江省秋季人才交流大会暨全省高校毕业生就业公益性招聘大会

杭州和平国际会展中心

省里活动,总规模 300 家,温州计划

规模 20 家,瑞安组织 3 家

6

云南线

9 23

(周三)

温州—云南大学人才招聘会

云南大学

温州专场,计划规模 100 家,瑞安组

织 12 家

7

9 24

(周四)

温州—昆明理工大学人才招聘会

昆明理工大学

温州专场,计划规模每场 50 家,瑞

安组织 7 家

8

9 24

(周四)

温州—云南师范大学人才招聘会

云南师范大学

温州专场,计划规模每场 50 家,瑞

安组织 7 家


9


9 24

(周四)

温州—昆明工业职业技术学院人才招 聘会

昆明工业职业技术学院

温州专场,计划规模每场 50 家,瑞

安组织 7 家

10

9 25

(周五)

温州—大理大学人才招聘会

大理大学

温州专场,计划规模 30 家,瑞安组

织 5 家

11

西安站

9 24

(周四)

温州—西安电子科技大学人才招聘会

西安电子科技大学

温州专场,计划规模 30 家,瑞安组

织 5 家

12

9 25

(周五)

2020 浙江—西安人才招聘大会

西安交通大学

省里活动,总规模 50 家,温州计划

规模 20 家,瑞安组织 3 家

13

河南线

10 16

(周五)

第八届大中城市联合招聘活动巡回招

聘会—开封站

河南大学

温州组织部活动,计划规模每场 20

家,瑞安组织 3 家

14

10 17

(周六)

第八届大中城市联合招聘活动巡回招

聘会—焦作站

河南理工大学体育场

15

上海站

10 16

(周五)

温州—上海第二工业大学人才招聘会

上海第二工业大学

温州专场,计划规模 30 家,瑞安组

织 5 家

16

10 17

(周六)

2020 浙江—上海高层次人才洽谈会

上海虹桥郁锦香酒店

省里活动,总规模 100 家,计划规模

12 家

17

湖南线

10 月下旬

温州—中南大学人才招聘会

中南大学

温州专场,计划规模 50 家,瑞安组

织 8 家

18

温州—湖南大学人才招聘会

湖南大学

温州专场,计划规模 50 家,瑞安组

织 8 家

19

温州—湖南科技学院人才招聘会

湖南科技学院

温州专场,计划规模 50 家,瑞安组

织 8 家

20

山西站

11 月初

2020 浙江—山西土木工程、环境科学与电气工程类专场招聘会

待定

省里活动,总规模 30 家,温州计划

规模 10 家,瑞安组织 2 家。


21

天津站

11 20

(周五)

温州—天津大学人才招聘会

天津大学

温州专场,计划规模 30 家

22

北京站

11 21

(周六)

2020 浙江—北京高层次人才洽谈会

北京友谊宾馆

省里活动,总规模 100 家,计划规模

10 家

23

东北线

12 7

(周一)

黑龙江省 2021 届博士人才专场招聘会

哈尔滨工业大学

中研博硕英才网主办,温州计划规模 每场 10 家,瑞安每场组织 1-2 家

24

12 9

(周三)

吉林省 2021 届博士人才专场招聘会

吉林大学

中研博硕英才网主办,温州计划规模 每场 10 家,瑞安每场组织 1-2 家


 
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