在全党大兴调查研究,是作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,也是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,皖西学院审计处紧紧围绕学校
“十四五”规划,奋力冲刺实现地方应用型高水平大学建设目标,聚焦长三角一体化六安市皖西学院产教融合基地项目建设方面的主要情况和重点问题,确定以“基于大别山振兴发展科技创新中心(科技楼)项目的造价管理”为主题调研内容,制订切实可行的调研计划,坚持问题导向和实事求是原则,深入开展建设工程造价管理跟踪调研,全面掌握工程造价详实数据,控制优化建设成本,保障学校利益不受损害。
一、科学制定调研计划
调研组通过电话调研同类高校审计部门及咨询相关造价管理中介机构,对高校开展建设项目跟踪审计及造价控制的做法相同点及不同点进行分析,结合学校正在施工建设的大别山振兴发展科技创新中心(科技楼)项目,制订造价管理调研计划,明确调研目标、调研方法和重点内容,确保调研工作有序进行。
二、深入开展全面调研
调研组深入建设项目施工现场,综合运用实地察看、走访调研,参加监理例会、跟踪审计例会等调研方法,主动参与到项目实施协调的过程中,重点关注隐蔽工程、工程变更及签证和项目进度款审核支付等关键环节,做到调查研究问题的全面性、系统性和准确性,同时对收集的数据和信息及时整理汇总、认真分析,综合考虑各方提出的建议和措施,认真完成
“基于大别山振兴发展科技创新中心(科技楼)项目造价管理的调研报告”。
三、突出调研质量成效
(一)推动完善建章立制。通过调研反馈,推动学校制定修订《皖西学院工程施工进度管理办法》《皖西学院工程建设项目采购管理办法》《皖西学院基本建设工程管理办法》《皖西学院工程变更及签证管理办法》等规章制度,进一步加强建设工程管理,规范工作流程,节约建设成本,提高投资效益。
(二)规范隐蔽工程监管流程。跟审驻场人员在接到隐蔽工程检查通知后,会同施工单位、监理单位和学校审计处以及基建处等一起到场,准备记录单、测量工具等;检查做好影像记录,对与原施工图纸中不符合的部位(如发生设计变更、工程签证的部位)拍照保存并做好数据测量,同时让施工单位进行确认;对施工不到位部分拍照保存作为后期结算依据,对可能影响工程质量的部分及时向建设单位及监理单位提出,避免出现工程质量问题;隐蔽工程检查完成后对检查结果及时记录,并让施工单位进行确认,妥善保存记录结果,为后期结算不扯皮做好保障。
(三)严格进度款支付流程及专项债资金支付进度。跟审驻场人员要熟悉了解进度款支付比例、支付节点及支付方式,在接到审计处转发的进度款支付申请后,核实监理单位是否对验收合格的已完工程量进行确认;若施工进度、支付节点、施工质量等进度款支付条件均满足要求,则根据施工合同审查施工单位报送的进度款明细以及可能发生的材料调差,精确到工程量、单价一一核对;项目负责人对进度款支付审核后报审计公司进行二次复审;审计公司着重审查进度款是否达到支付节点,支付比例是否在可控范围内,是否按要求扣除预付款,严禁超付导致项目资金使用不可控,根据审查结果出具进度款支付审核意见书并提交学校审计处确认。
(四)建立完善跟踪审计日志和月报工作机制。驻场人员每天将工程的进展情况,施工单位的人力、机械、材料的投入情况、材料进场及检验情况,以及影响或可能影响工程造价的相关事项记录在案,建立跟踪审计日志档案;把每月项目建设重要事项、需要协调和解决的问题等编成月报,报送学校审计处审核归档。