截至2022年10月10日,巴基斯坦新冠疫情累计确诊病例超157万例,累计死亡病例超3万例。10月8日,首都伊斯兰堡民众举行抗议,谴责10月1日阿富汗境内疑似针对什叶派哈扎拉人社区一教育培训机构的炸弹袭击,该袭击导致至少35人死亡、82人受伤。10月7日,伊斯兰大会党(JI)在巴基斯坦旁遮普省拉合尔市贾米亚清真寺(Jamia)外抗议,谴责《变性人(权利保护)法案》对伊斯兰价值观造成侮辱。10月6日,开普省白沙瓦市小学教师在省议会附近抗议,谴责教师招聘政策,集会过程中与安全部队发生冲突,造成至少2人受伤。10月4日,巴基斯坦农民联盟(PKI)与政府达成协议,结束伊斯兰堡的静坐抗议,示威者此前要求政府满足其与税收相关的诉求。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月4日晚,巴基斯坦俾路支省拉斯贝拉县胡布地区(Hub)一著名部落人士的住所发生手榴弹袭击事件。9月28日,此前不知名的分离主义武装“信德人民军”(SPA)声称对信德省首府卡拉奇一华裔牙医诊所袭击事件负责,该事件造成1死2伤。有消息称,该组织可能与信德反政府武装信德解放军(SLA)及俾路支分离主义武装均有关联,是改头换面后首次出现在公众视野,也是其首次袭击华人。另外,10月2日,巴基斯坦国家灾害管理局表示,自6月中旬以来,该国季风暴雨和洪水已造成约1695人死亡,另有12865人受伤,南部信德省是受灾最严重的地区,有759人丧生,其次是西南部俾路支省和西北部开普省,分别报告336人和307人丧生。同时,灾后水媒疾病传播激增且有蔓延趋势。10月5日,亚洲开发银行宣布将向巴基斯坦提供2.3至2.5亿美元的抗洪援助。10月7日,联合国大会通过决议,呼吁国际社会为巴基斯坦政府提供全力支持和援助,以努力减轻洪灾影响、满足中长期恢复和重建需求。
ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,伊姆兰·汗民望仍保持高位,谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增,首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)报告称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年7月,中国外交部和驻巴使领馆发布通知,提醒中国公民暂勿前往俾路支省和开普省,谨慎前往巴其他地区,提醒有效期至2023月1月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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