当时,中国首席代表陆徵祥就山东问题致电北京政府:“此事我国节节退让。最初主张注入约内,不允……改附约后,又不允;改为临时分函声明不能因签字而有妨将来之提请重议云云。岂知直(至)今午时完全被拒。此事于我国领土完全及前途安固,关系至巨。祥等所以始终不敢放松者,固欲使此问题留一线生机,亦免使所提他项希望条件生不祥影响。不料大会专横至此,竟不稍顾我国家纤微体面,曷胜愤慨!弱国交涉,始争终让,几成惯例。此次若再隐忍签字,我国前途将更无外交之可言。”对于巴黎和会关于山东问题的最后决定,即使对外态度最为温和者,也不能不认为这是中国
三个人经过无数次的争执和讨价还价后,终于有了结果:英国得到了国际联盟所规定的
委任统治制度
下拥有1000万人口的领土,法国得到750万人口的地区,包括阿尔萨斯、洛林、萨尔(法国只许占有萨尔15年,之后归还德国),日本也得到了德国在太平洋上的属地,而美国的“门户开放”原则也得以通过,美国的商品与资本可以进入这些地区,实行机会均沾,大家都有好处分享。
和会上签订了处置战败国德国的凡尔赛和约,同时还分别同德国的盟国
奥地利
、
匈牙利
、
土耳其
等国签订了一系列和约。这些和约和凡尔赛和约构成了
凡尔赛体系
,确立了一次大战后由美国、英国、法国等主要战胜国主导的
国际政治格局
。会议通过领土分配及赔款等措施重塑现实
政治格局
,遏制德国等战败国及
苏维埃俄国
共产国家,但与此同时通过筹组
国际联盟
来企图建立理想的国际外交规范。
战后德国的西部边界、萨尔区归属、德国赔偿和德国前殖民地的处理等问题均因帝国主义战胜国在分赃中各有图谋而成为和会中的难题。后经妥协,于5月7日将对德和约最后草案文本交给德国政府代表布罗克多夫-兰曹。德国曾几次对草案一些内容提出异议,但英、法等战胜国只对和约草案略做细微的改正。
6月28日在巴黎近郊
凡尔赛宫镜厅
举行《协约和参战各国对德和约》
签字仪式
。德国外长穆勒等代表德国签字。对德《凡尔赛和约》由是成立对德国同盟国的和约在巴黎和会结束后另行签署。 在中国人民的要求下,中国代表团向和会提出收回战前德国侵占中国
胶州湾
、
胶济铁路
和山东的一切权利。日本竟然要求和会同意把德国的侵华权益转移给日本,并得到英、法的支持。由于美、日在太平洋和
远东
地区的矛盾,美国对日本的侵华野心起初持警惕态度,
并表示
支持
中国主张
。后日本以拒绝在和约上签字和退出和会相要挟,迫使美国最后放弃了对中国的支持。在五四运动浪潮冲击下,中国代表团不得不拒绝在凡尔赛和约上签字。帝国主义列强还秘密拟定了对苏俄的武装干涉和经济封锁计划。
巴黎和会
停战条件
(一)德国应
保证在
15天内从比利时、法国、
卢森堡
等国境内的
占领区
撤退,放弃阿尔萨斯、洛林和罗马尼亚,撤离奥匈帝国和土耳其;
(二)德国应向协约国交出5000门
重炮
和
野战炮
,3万挺机枪,2000架飞机,6艘
主力舰
,8艘重型巡洋舰,10艘巡洋舰,300艘潜艇,5000台机车和5000辆完好无损的汽车;
(三)由协约国军队占领莱茵河左岸,占领军的给养由德国负担;
(六)被德军俘获的人员应当遣返回国,但德军战俘要继续拘留;
(七)继续保持对德国的封锁。
签署《凡尔赛》和约
1919年1~4月,英、法、美、日、意就制定对德和约问题进行讨论,大国间勾心斗角,争论激烈。
经过3个多月的争吵,
三巨头
总算商定了对德和约的内容,虽然三巨头对这份充满妥协的和约都不满意。5月7日,在凡尔赛宫的
会议厅
,一脸严肃的克里蒙梭将和约草案交付给了德国代表团,这位有“老虎”之称的总理以胜利者的姿态对德国人说:“先生们,你们向我们请求和平,这就是我们愿意给予你们的和平。”仔细看完了这份共分15部分、440条的和约,德国代表们差点气晕过去,这份苛刻的和约作了如下的规定:剥夺德国的全部殖民地,法国收回洛林和阿尔萨斯,德国萨尔区的煤矿由法国开采,行政由国际联盟管理15年,期满后经公民投票决定归属;莱茵河左岸的德国领土划分为三个占领区,分别由协约国占领5年,10年,15年,右岸50千米为
不设防地区
;德国只能维持10万人的陆军和1.5万人的海军,废除
义务兵役制
,不得拥有主力舰和潜艇,不得拥有飞机、坦克和火炮等重武器;德国要向战胜国支付巨额战争赔款(英、法、美三国组成的赔款委员会最终确定赔款金额为1320亿德国马克,约合330亿美元)。这样苛刻的条约谁敢签字啊!德国代表一方面向国内汇报,一方面请求对和约进行修改,但三大巨头咬定条约不放松,明确表示德国人不能进行任何争辩,要么签字,要么继续战争。最终,德国政府选择了屈服。
《凡尔赛条约》共分15部分,440条。根据条约规定,德国损失了10%的领土,12.5%的人口,所有的海外殖民地(包括
德属东非
、德属西南非、
喀麦隆
、
多哥
以及
德属新几内亚
),16%的
煤产地
及半数的
钢铁工业
。
疆界的决定
·在1918年11月11日停战时,就割让阿尔萨斯和洛林给法国,恢复法国在普法战争前的疆界。
·承认波兰独立,并给予波兰海岸线。把原属波兰的领土归还,包括
西普鲁士
、
波森省
、部分
东普鲁士
及部分上西里西亚;东上西里西亚予捷克斯洛伐克。
·割让尤本及萨尔梅迪给比利时;
克莱佩达
地区给
立陶宛
(1923年)。
·萨尔
煤矿区
由法国代管15年,然后由公民投票决定其归属。
·德国承认奥地利独立,永远不得与它合并。
·承认卢森堡的独立。
·归还在山东的权益给中国;但后来因为二十一条的关系,则转交到日本。这触发了五四运动,拒签《凡尔赛和约》。中国于1919年宣布与德国的战事结束,并于1921年与德国另签和约。
《凡尔赛条约》签字仪式
·所有海外殖民地被战胜国分配。
军事上的限制
·莱茵河西岸的领土(
莱茵兰
)由协约国军队占领15年,东西岸50公里以内德军不得设防。
·海军员额限制在15000员以下,船舰方面只能有6艘
排水量
10000吨战列舰、6艘巡洋舰和12艘
驱逐舰
,并不准拥有
潜水艇
。
·不得组织空军。
·不得进出口武器。
·为了限制接受
军事训练
的人数,废除义务兵役制,士官士兵的役期延长到12年、军官25年。
战争责任
·德国必须承认全部战争责任,承认对协约国平民犯罪。
·部分德军被审判犯有战争罪,其中一些被判处死刑。
战争赔偿
根据协约国
赔偿委员会
决定,德国共需赔偿2260亿
马克
(约合113亿英镑)且以黄金支付,后减至1320亿帝国马克。1921年
赔偿金额
确定为49.9亿英镑,即1320亿马克。
一般认为这笔沉重的赔偿给
德国经济
戴上了一副沉重的枷锁并间接导致了
纳粹党
在德国的崛起,但对此观点史学界仍有不同评价。
1 德国失去八分之一领土和十分之一人口
2 德国所有殖民地被战胜国(英法日比)瓜分
3 德国受军备限制
4 德国必须承认全部战争责任,承认对协约国平民犯罪,并赔款。一般认为这笔沉重的赔偿给德国经济戴上了一副沉重的枷锁并间接导致了纳粹党在德国的崛起,但对此观点史学界仍有不同评价。
5 刺激了德国国内的民族激进意识的膨胀,为军国主义的滋长埋下了种子,为希特勒的上台铺平了道路。
条约规定,德军陆海空三军加起来最多只能有10万人。由于没有足够强大的军事力量,德国在欧洲彻底沦为了三流的国家,在希特勒上台之前,连波兰这样的小国都敢去欺负德国。
当然,条约的内容也使得德国在战后经济能够迅速恢复,而德国强大的教育后备力量也使得德国有足够的科技人才,使德国在希特勒上台之后不久重新回到了欧洲强国之列。
巴黎和会其实是一战后帝国主义列强重新瓜分世界的一场分赃大会,它并没有解决帝国主义之间
争夺殖民地
的矛盾,对战败国德国的苛刻的勒索,也种下了复仇的种子,
法国元帅
福煦事后评论说:“这不是和平,这是二十年休战。”
巴黎和会初期原本充满对和平的乐观期待,首次参加欧战的美国带来威尔逊总统的
十四点和平原则
,一时颇受欢迎。然而威尔逊的理想主义观点迅速被战胜各国划分势力范围和报复的企图所压倒,所谓反战、
民族自决
等原则皆无法实施。美国虽签署条约却未能经过国会批准,使美国没有参加
国际联盟
,
外交政策
走入
孤立主义
。日本代表提出“种族平等”议案,虽然得到与会国家17票中11票支持,却遭到澳大利亚的坚决反对,最终被英美否决,消息激起了日本国内的民族主义情绪。而合约对战败国德国的苛刻的勒索,也埋下了复仇的种子,法国元帅福煦事后评论说:“这不是和平,这是二十年休战。”
巴黎和会加剧了德国民族复仇情绪,为
二战
埋下了伏笔,但短期内维持了欧洲的稳定和平。
巴黎和会
对世界影响
在巴黎和会以后,各国列强暂时在欧洲等地区方面的矛盾得到了抑制。随后,建立起了被称为
凡尔赛体系
的国际地区“新秩序”,凡尔赛体系不但包括对德条约,还包括对奥地利的《
圣日尔曼条约
》,对
保加利亚
的《
纳伊条约
》,对匈牙利的《
特里亚农条约
》,土耳其的《
色佛尔条约
》,但是对土条约遭到土耳其的
资产阶级
的反对,后来联军被
凯末尔
打败,最终签定了《洛桑条约》,由上述几个条约共同构成了凡尔赛体系,其实质是一战后帝国主义重新安排的
国际体系
。
巴黎和会在协调一战参战战胜国家之间的矛盾上面起到了一定的作用,但是其强权政治的霸道措施,未能从根本上协调好各国的争议,比如对殖民地进行“委任统治”按照民族自决原则处理
民族关系
,实际上都是为了维护战胜国的利益,无论战胜国与战败国,还是在战胜国之间,还是殖民地和
半殖民地
与帝国主义之间,他们之间的矛盾仍然未彻底解决,但是却埋下了战争的种子,陆军的福熙元帅在听到和会签订的和约内容后,就这样评价说:“这不是和平,这是二十年休战。”值得注意的是,元帅的预言惊人的准确,因为德国正式发动
第二次世界大战
,正是在20年后的1939年。
德国人游行反对《凡尔赛和约》
譬如,和会对德国进行的宰割性惩罚措施,严重伤害了德国人民的
民族感情
,被德国人普遍认为这是“强加的和平”。战后,德国的
民族主义
高涨,也为后来纳粹势力在德国的登场和希特勒撕毁和约扩军备战提供了口实。英法也因此对德国感到有愧,使得后来
绥靖主义
盛行。以及战后不久的国内
经济危机
。至于
远东
方面的问题,和会上并没有得到实际的解决,中国山东的归属问题就是代表之一。值得一提的是,在巴黎和会的这个问题上面,美国方面无论是总统威尔逊本人还是代表团成员们,都明确表示支持中国收回山东权益的主张。在中国的要求被无理拒绝以后,美方代表团成员曾经全体离场以示抗议。当时的中国,曾经因此一度对美国颇有好感,威尔逊总统也因此成为当时国人比较敬佩的“世界大人物”之一(在中国进步青年当中,地位仅次于
列宁
)。因此,为了协调各国在
亚太地区
的未解决矛盾,才又有了两年后的
华盛顿会议
。包括中国的山东问题,都是在那次会议上得到处理的。
通过巴黎和会签订的《凡尔赛和约》、《国联盟约》以及会后对其他战败国的和约,以条约
法律形式
,确立了战后资本主义世界政治、经济和军事的一般关系与制度,即所谓凡尔赛体系。其目的是想把第一次世界大战所完成的重新瓜分世界的成果巩固下来,组织对第一个
社会主义国家
——苏俄的武装干涉、经济封锁和颠覆破坏活动。由于
资本主义国家
间的矛盾,
无产阶级
革命运动和
民族解放运动
的发展,该体系危机四伏,至20世纪30年代终于彻底崩溃。
1919年,第一次世界大战的战胜国在法国巴黎召开了以处置战败国德国为中心的巴黎和会,中国应邀参加。这次和会尽管充满了帝国主义的大国强权政治,但对具有战胜国身份的中国,却产生了积极的影响:
一是作为战胜国,中国便有了讨价还价的资本,有了胜者的心理、胜者的口吻。中国外交官在和会上争之急、辩之激,洋洋洒洒,有理有节,慷慨激昂,高声扬眉,充分展现了中国人的外交才能和水平,令人刮目相看,重塑了中国的
国际形象
。
二是作为战胜国,《凡尔赛和约》中规定了一些有利于中国的条款,如废除德国在华领事裁判权,取消中国向德国的辛丑赔款,归还山东以外的
租界地
等;对奥和约,又使中国加入国联并被选入国联
行政院
。
三是作为战胜国,中国的合理要求便赢得了国际社会的广泛理解和同情。
四是作为战胜国,中国的合理要求一经拒绝,便成为一种正常情感无法接受的现实,人民从希望的巅峰跌入失望的深谷,一种被出卖、被蔑视的民族愤怒于是爆发出来。五四运动,揭开了中国新民主主义革命的序幕。
五是就意大利而言,她在一战时加入协约国是因为英、法、俄三国答应意大利在战后给予阜母及达尔马西亚,但在和会中没有提及。令她大为不满。令日后
法西斯主义
者墨索里尼兴起提供了口实,主张对外扩张。此外,和会中战胜国偏袒日本将中国山东给予日本,助长侵略野心,于1930年代在东北发动九一八事变。
五四运动时期的上海街头
注明5月10日的一篇报道,更是记述了旅居巴黎的300多华人5月9日举行集会,对中国外交失败和政府无能表示抗议,“这里的华人都异常愤怒”,“满场肃然,塞满不平的空气”。
当青岛归还问题在巴黎和会中决定不归还我国时,各报收到稿件均及时加以刊登,燃起全国人民特别是青年学生的怒火,迅即爆发了轰轰烈烈的“五四”运动。在
人民群众
巨大压力下,北洋政府代表团未在和约上签字。
巴黎和会彻底暴露了帝国主义的狰狞面目,巴黎和会关于山东问题的无理决定,极大地震怒了中国人民,也打破了中国人民对帝国主义的幻想。1919年5月4日,北京学生在天安门前集会,吹响了反帝爱国的战斗号角,“外争国权,内惩国贼” 、“废除
二十一条
”的吼声传遍全国。6月3日以后,中国工人阶级以巨大的声势,以政治大罢工的形式,参加了反帝爱国斗争,狠狠地教训了
帝国主义
和
北洋军阀
。
五四运动是
中国近代史
上第一次由
学生
、工人和其他群众掀起的反对帝国主义和军阀卖国的全国规模的爱国民主运动,成为中国新民主主义革命的开端。
[18-19]
1919年2月4日《
申报
》7版《巴黎会议之中国问题》报导说:
……
美国无线电云,中国赴欧代表提出和议大会修改一千九百十五年中日之条约二十一款,据称中国国民决定将一千九百十五年中日条约提出欧洲和议大会修正,实属最重要之问题……更与美国对于中国主持开放门户之主义亦属矛盾,故美政府对此条约首先声明反对,并将反对之理由
照会
日本政府,谓于欧洲和议时提出修改云云……
发表对时局宣言1937.08.04申报13版
国际形势
与全面抗战辅1937.08.04申报6版
通州最近之实况1937.07.29申报9版
对于目前救亡工作之供献1937.07.28申报16版
开始质问论战1937.07.28申报8版
演说外交1937.07.28申报8版
日内放映1937.07.28申报5版
一片抗敌后援声1937.07.25申报13版
赴日使馆致备忘录1937.07.20申报5版
存底充足1937.07.19申报16版
天津市民发表通电1937.07.18申报4版……
中国档案箱失踪事件
1919年1月18日,举世瞩目的巴黎和会在
法国凡尔赛宫
隆重开幕。这是第一次世界大战的战胜国为重新划分势力范围而召开的会议。作为战胜国的一员,中国从中看出了收回近代以来丧失给德奥等国的领土的希望,并派出以陆征祥、顾维钧、王正廷等五人为首,50余人的代表团出席这次会议。但是,会上中国代表团装有重要文件档案箱的神秘失踪给中国使团顺利完成使命制造了障碍。
日本人的野心
早在和会召开之前,
北洋政府
就规定了中国代表团此行的主要任务。其中的重中之重,是收回战前德国在山东省内的一切利益,这些利益不得由日本继承。就一般法理而言,中国是战胜国,德国是战败国,战胜国收回原本就属于自己的东西乃天经地义。但由于日本的野心,这一问题变得复杂起来。
1914年8月,日本不顾中国反对,悍然在中国领土上对德宣战,强行控制了山东,并占有了德国在山东的权益,还迫使北洋政府签定了有关条约。
档案箱的失踪
然而,对于看重证据的
西方国家
代表来说,顾维钧的发言,虽然精彩、也情理备至,证据却不足。于是,巴黎和会的主席团要求中国代表团在一周之内就顾维钧在会上所发表观点提交一份书面声明,并将能证明这份声明的中日问题档案文件附于声明之后。鉴于顾维钧的出色表现,中国使团决定由他主要负责书面声明的准备和起草事宜。
顾维钧,字少川,1887年生于江苏嘉定(今属
上海
市)。1905年留学美国
哥伦比亚大学
,获国际法博士学位。1912年回国,先后任
袁世凯
总统府英文秘书,外交部参事。1915年任驻美、日等国公使,参加巴黎和会前他任驻美大使。
就在顾维钧等人忙着搜集档案资料时,问题出现了。从北京启程时,中国代表团为了有所准备,曾经带有一个密码档案箱。箱内装着若干有关满、鲁、蒙、藏问题的绝密档案,其中包括许多连中国驻外使团都不知道的,中国与日本签订的一些密约及各种借款协定的原件。这个档案箱的重要性可想而知。但是,当中国代表团真正需要它时,却发现它不翼而飞了。
它是什么时候丢的?在哪里丢的?何人所为?据中国代表团推测,它在日本丢失,被日本情报部门蓄意窃取的可能性最大。档案箱中装的文件,只有日本才深感兴趣,因为这些文件中的内容涉及许多日本不可告人的秘密,如果这些文件暴露于巴黎和会上,将对日本十分不利。而中国的档案资料不全,日本就完全可以凭借自己掌握的档案资料来说事。
但即使还有一丝希望,中国代表团也不能放弃。有的代表团成员回忆,在到达美国
纽约港
码头时,好像还见到过它。根据这一线索,中国代表团分别致电华盛顿和纽约领事馆,电询此事。纽约领事馆的
总领事
邹玉成立刻联络美国方面轮船行李处的负责人和
码头上
的管事人,结果却是空手而归。之后,虽然经过百般查找,始终没有找到。至今,这个档案箱失踪事件仍然是一个历史之谜。
会议地点定在巴黎
这次和会为什么要选择在巴黎进行?很大程度上取决于法国的复仇心理。法国和德国是多年的仇敌,看到这个老对手终于倒在自己的脚下,法国自然是要在自己的地盘上对德国进行一番酣畅淋漓的羞辱。
普法战争
法国战败后,
普鲁士国王
曾在法国的
凡尔赛宫
加冕为
德意志帝国
皇帝,为了将当年的耻辱施加在德国的头上,此次和会的场所不但选在了巴黎,还理所应当的选择在当年德皇加冕的地方。