对应管理实权，本次规划分为市辖区、中心城区两个层次。

1、中心城区（核心管控区，231.68平方公里）

对空间管制、亮度分区、道路功能照明、景观照明及光污染限制、照明供配电、多功能杆等层面作出要求。

2、市辖区（参照执行区，1618.72平方公里）

对应市路灯灯饰服务中心管理事权（区级单位未设置路灯灯饰服务中心），乡镇镇区及部分对外交通道路（国道、省道等）照明参照执行。

二、规划期限

衔接益阳市国土空间总体规划（2021-2035年），规划期限为2021-2035年。近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

三、发展定位与目标

体现益阳市中心城区夜景照明特征，展现山水城市夜景亮化形象，提升中心城区夜景照明形象和品质，促进 “夜经济”和“夜生活“的发展，打造“山水温雅、光影适宜、碧水倒映、闲适静谧”的城市夜景。

四、城市照明总体格局

围绕城市现有照明要素资源，结合益阳山水城市特征，突出滨江亮化要素，结合城市功能片区划分，打造“一主一副、一江三路、三轴引领、多中心联动”的照明总体空间格局。

“一主一副”――环梓山湖照明主中心：万达、海洋城城市商圈结合一园两中心，打造环梓山湖照明主核，突出景观照明；高铁片区照明副中心：以高铁益阳南站为核心打造城市照明副中心，展示城市门户形象。

“一江三路”――资江风貌带、沅益、桃益公路及银城大道照明带。推进“一核一圈两翼”新型城镇化，强化大益阳城市圈一江三路城市照明建设，助力益沅桃城镇群一体化发展。

“三轴引领”――马良路-金山路-高铁片区城市中心夜景轴，桃花仑路、益阳大道-银城大道城市休闲夜景轴，高新大道-鱼形湖西路城市休闲夜景轴。

“多中心联动”――资阳东、秀峰公园-桃花仑、清溪片区、东部片区、新材料产业园等片区照明中心。

五、城市照明空间管制规划

1、照明亮度分区

结合《城市照明建设规划标准》CJJT307-2019的相关要求，对应国土空间规划分区内容，本次规划将益阳的城市照明分为“暗夜保护区（I类）”（亮度小于5cd/m2）、“限制建设区（Ⅱ类）”（亮度控制范围为5-15cd/m2）、“适度建设区（Ⅲ类）”（亮度控制范围为15-20cd/m2）、“优先建设区（Ⅳ类）”（亮度控制范围为20-25cd/m2）四大类进行管控。

2、照明色温层次

通过对规划定位、区域功能属性、现有照明建设方式、载体条件以及现状夜间活跃度等进行综合分析，将益阳市的夜景照明光色分三类色温区进行规划管控，从而有效发挥规划的“控制引导”作用。一类色温区(4000K-5300K)色温数值以高档值为主，允许冷暖搭配，表现现代、明快、简洁的光环境。二类色温区（3300K-4000K）色温数值以低档值为主，表现稳重、温暖的光环境。三类色温区（2700K-3300K）整体光色以暖色光为主，营造舒适、安全、温馨的光环境。

六、功能照明规划

将益阳市城市道路照明水平划分为三个等级，分别是一级照明、二级照明、三级照明。在色温、亮度、照度、眩光控制、环境比、引导性等主要指标上提出限定要求，控制标准见下表。

表 益阳市城市道路功能照明等级指标一览表

对接城市山体水体保护规划，衔接黑天空划定成果，确定保护山体、水体照明要求，对照明面积、灯具显色及色温要求作出明确要求。

2、夜生活与夜旅游规划

以环梓山湖照明主核（万海商圈+梓山湖公园+一园两中心）及高铁综合枢纽为中心，强化资江、益阳大道、大桃路、会龙路、清溪河等主要夜景亮化走廊，串联景观亮化节点，配套资江夜游、星空夜游、商业服务等项目，塑造“光耀资水、彩绘银城”城市形象。

3、商业型特色景观照明区域规划

照明区域：包括万海、桃花仑、顺德城、高铁片区、桥南、桥北及海吉星商圈、红联市场等。

照明规划指引：夜景照明设计应结合各类广告、店招、城市家具、灯光艺术装置、商业橱窗、商业内透照明等，加强对重要商业空间的高品质夜景形象塑造及商业氛围渲染；应重点关注对人行视点下的夜景氛围营造，宜营造出时尚、多元、舒适、宜人的夜景氛围；应重点强化对重要商业空间、商业建筑入口的照明设计，刺激区域内的夜间消费行为，助力城市夜间经济的长足发展。

4、文体型特色景观照明区域规划

照明区域：包括一园两中心、奥体公园、梓山湖广场、鹅羊池广场、石码头及东门口历史文化街区等。

照明规划指引：进行主题性的区域夜景照明设计，应在白天及夜间的视觉形象特征表现上有所呼应，突出区域的功能属性特征和内在的人文气质特征；承办大型活动的空间，多视点的影像拍摄需求和大规模、短时间人流涌入，景观照明设计、建设，应为远观（含航拍视点）视点提供良好的夜景视看和拍摄效果，并应对各类空间和流线进行高辨识度的照明设计，以确保对短时间大规模人流的疏散和有效引导；引入与当地历史、文化、民俗等相匹配的灯光艺术设计及主题夜游活动，以强化区域夜景特色，丰富城市文化旅游产品。

八、近期建设规划

1、功能照明近期建设规划

（1）补短板，完善道路路灯照明建设。金花湖西路、进港公路（新材料产业园）、团圆北路（富民巷―桃花仑路）等城市干路单侧改双侧路灯改造；推进工业大道、梨园路、雪花湾路、春嘉路等新建道路路灯完善。

改善行道树遮挡路灯灯光，协同绿化管理部门对马良路、五一路、三益街路、迎春路、龙洲北路、秀峰路、桃花仑路等城市道路行道树遮挡路灯情况进行整改。

（2）抓提质，推动道路节能及智慧化改造。将中心城区范围干路功能照明达标提升至不低于90%,推动照明智慧化改造。

（3）定要求，加强道路路灯设施建设管理。新建、改建城市道路路灯等城市功能照明，应与主体工程同时设计、同时实施、同时投入使用。

2、景观照明近期建设规划

（1）强化一湖（环梓山湖照明中心）、一带（资江风貌带）、一片区（高铁片区）景观照明，落实“光耀资水、彩绘银城”夜景目标。

（2）建设资江夜游项目，强化一带景观照明，包括十大码头照明建设（南岸码头为十洲、书院、碧津晓渡、裴公、老火车站码头；北岸码头为五马坊、文昌、明清古城、萝卜洲、蔡家洲、青龙码头。）衔接西湾春望、碧津晓渡、庆洲渔唱、裴亭云树、白鹿晚钟、甘垒夜月、关濑惊湍、志溪帆落、会龙栖霞、十洲分涨等资江十景夜景建设；加强明清古巷、龙洲书院及三周文化馆等重大项目夜景建设。