南京是长江经济带上跨江而踞、拥江而兴的独特标志性城市。自 1968 年南京长江大桥建成通车以来，经过多代人的不懈奋斗，目前全市过江通道已从 1 座增加至 11 处 13 条过江通道，包括 8 条道路过江通道（ 5 桥 3 隧）、 2 条铁路过江通道和 3 条城市轨道过江通道，同时，全市在建共计 4 处（ 4 条）过江通道，包括 3 条道路过江通道， 1 条城市轨道过江通道，初步实现 “ 十三桥隧通南北，长江天堑变通途 ” 。

南京市过江通道规划布局情况

为进一步提升南京国家中心城市能级，支撑跨江融合发展，目前南京市全域范围内共规划 25 处 28 条过江通道（含道路与铁路复合共用通道 2 处，铁路与城市轨道复合共用通道 1 处）。

其中， 24 处计 27 条纳入 2020 年 3 月 31 日国家发改委印发《长江干线过江通道布局规划（ 2020—2035 年）》，新增 1 处龙仪过江通道根据新一轮市级国土空间总体规划进行规划控制。具体包括：一是道路过江通道 15 条，分别为长江大桥、八卦洲长江大桥（长江二桥）、大胜关长江大桥（长江三桥）、栖霞山长江大桥（长江四桥）、应天大街长江隧道（长江隧道）、定淮门长江隧道（扬子江隧道）、江心洲长江大桥（长江五桥）、燕子矶长江隧道（和燕路过江通道）、新生圩长江大桥（仙新路过江通道）、建宁路长江隧道（建宁西路过江通道）、龙潭过江通道、锦文路、七乡河、汉中西路、龙仪过江通道；二是铁路过江通道 4 条，分别为长江大桥铁路桥、大胜关铁路桥、上元门铁路过江通道、七乡河铁路过江通道；三是城市轨道过江通道 9 条，分别为地铁 3 号线、 10 号线、 4 号线、 13 号线、 14 号线、 17 号线、 18 号线（南京北站连接禄口机场快线）、 S3 宁和城际、 S5 宁仪扬城际过江通道。

已建运营过江通道情况

1968 年南京长江大桥作为长江上第一座由我国自行设计建造的双层式铁路、公路两用桥梁建成通车，毛泽东主席亲笔题词 “ 独立自主、自力更生 ” ，体现了 “ 大国工匠 ” 精神。

进入 21 世纪，南京过江通道建设加快，平均速度由原来三十年建成一处，提速为五年建成一处。

2001 年建成八卦洲长江大桥，该桥被交通部评价为 “ 工程质量和建设管理代表着我国公路基础设施建设的新水平，在我国桥梁史上树起了一座新的丰碑，是全国交通行业的光荣和骄傲 ” 。

2005 年建成大胜关长江大桥，该桥是国内第一座钢塔斜拉桥，也是世界上首座弧线形钢塔斜拉桥。 2010 年建成应天大街长江隧道，该隧道是南京第一个盾构法过江隧道，穿越长江的左右线盾构隧道的总长度为 6042 米，是当时超大型盾构过江隧道中最为复杂的工程，获得全国首个过江隧道工程 “ 鲁班奖 ” 。

2011 年建成大胜关铁路桥，该桥是世界首座六线铁路大桥，也是当时世界设计荷载最大的高速铁路桥，荣获鲁班奖、乔治 · 理查德森大奖、詹天佑奖等国内及国际桥梁界最高奖项。

2012 年建成栖霞山长江大桥，该桥是国内首座三跨连续钢箱梁悬索桥，主跨 1418 米，当时在同类桥型中名列世界第三、中国第一。

“ 十三五 ” 期间，过江通道建设进一步提速。 2014 年建成地铁 10 号线、 2015 年建成地铁 3 号线、 2016 年建成定淮门长江隧道、 2017 年建成 S3 号线宁和城际。 2018 年完成长江大桥公路桥维修改造，该工程于 2020 年获得国际桥梁大会（ IBC ） “ 铁路桥奖 ” ，是我国首次获得该奖项。 2020 年建成江心洲长江大桥，该桥是世界首座轻型钢混组合结构索塔斜拉桥，也是目前国内工厂化、装配化程度最高的特大跨径斜拉桥。

“ 十四五 ” 期间，过江通道建设持续发力。 2022 年 12 月 28 日，燕子矶长江隧道建成通车。目前，除铁路、城市轨道交通专用桥梁隧道外，全市 8 条道路过江通道中，位于城市外围、主要承担过境交通功能的三条高速公路过江通道收费， 5 条城市道路过江通道全部免费。因南京区域公路网密集，且多条国家高速公路走廊汇聚，长江南京区段过江便捷，从上海、苏南往返皖北、河南、西北等方向的车辆大部分经南京过江。据统计，日均过江通道车流量已从 2015 年的约 24 万辆增长至目前的约 58 万辆，其中外地车占比超过 30% ，而免费通行的道路过江通道日均车流量约 47 万辆，占总数的 81% 。部分过江通道实行免费通行，对支持省域交通便捷出行及全省拥江发展、长三角一体化和南京都市圈建设意义重大。

在建过江通道情况

新生圩长江大桥、建宁路长江隧道、轨道 4 号线过江通道共 3 条过江通道正由我市负责全面建设，同时省交建局正在建设龙潭过江通道。

新生圩长江大桥项目距离上游八卦洲长江大桥约 6.2 公里，距离下游栖霞山长江大桥约 4.3 公里。起于仙新路与科创路交叉口，向北沿仙新路跨越栖霞大道、恒广路、恒通大道及新港大道后，采用桥梁方式越过长江，江北侧跨越疏港大道、化工大道后接入 S501 ，继续跨越江北沿江高等级公路及滁河后接地。项目主线全长约 13.17 公里，主桥采用主跨 1760 米悬索桥方案，主线采用城市快速路标准建设。新生圩长江大桥跨江桥梁方案是目前国内第一、世界第二大悬索桥。项目于 2018 年 11 月开工建设，计划 2024 年建成，建成后将实行免费通行。

建宁路长江隧道项目距离上游定淮门长江隧道约 1.8 公里，距离下游长江大桥约 2.4 公里。起于江北新区兴浦路与江北快速大道交叉处，向南顺兴浦路采用隧道方式穿越长江至南岸，沿现状建宁西路布设，下穿江边路、惠民路后，止于建宁西路与热河路交叉处。项目主线全长约 6.8 公里，其中隧道段长约 3.55 公里，桥梁段长约 2.9 公里，路基段长约 0.34 公里，设置江北大道互通、横江大道地下互通、惠民路地下互通三座互通。项目主线江北段采用城市快速路标准建设，江中及江南段采用城市主干道标准建设。建宁路长江隧道是穿越老城区、文保建筑密集区及堤防抗滑群桩障碍区的水下隧道。项目于 2018 年 11 月开工建设，计划 2025 年建成，建成后将实行免费通行。

轨道 4 号线过江通道项目隧道采用盾构法施工，外径 11 米，路线全长约 10 公里。项目于 2021 年 12 月开工建设，计划 2026 年建成，建成后由南京地铁集团有限公司运营维护。

龙潭过江通道项目是江苏省高速公路网规划中仪征至禄口机场高速公路的重要组成部分，位于长江南京段与镇扬段分界处。采用双塔单跨悬索桥形式。起自仪征境内江北长江大堤，接过江通道北接线，向南跨越长江，经南京龙潭，止于 S338 交叉处，接过江通道南接线，路线全长约 4.9 公里，主跨 1560 米，采用双向六车道高速公路标准，路基宽度 33.5 米，设计车速 100 公里 / 小时。项目于 2019 年 2 月开工建设，计划 2024 年建成，为经营性过江通道。

南京市 “ 十四五 ” 过江通道建设安排

按照省市有关 “ 跨江发展 ” 转变为 “ 拥江发展 ” 的战略部署，我市积极推进新生圩长江大桥、建宁路长江隧道、龙潭过江通道及轨道 4 号线过江通道共 4 处（ 4 条）过江通道的建设工作，并正开展锦文路过江通道、上元门过江通道、轨道 S5 线（宁仪城际）、七乡河公铁合用过江通道共 4 处（ 5 条）过江通道的前期研究工作。

“ 十四五 ” 期间过江通道规划建设安排包括：

一是完善公路过江通道布局。加快推进新生圩长江大桥、建宁路长江隧道建设，续建南京龙潭过江通道，加快锦文路高速公路过江通道前期研究，尽早构建高速公路环线，汉中西路过江通道作为远期储备项目，稳步推进前期工作。

二是加快铁路过江通道建设。开工建设南京上元门过江通道，引导宁镇扬地区一体化发展，深入开展七乡河公铁合建过江通道方案论证研究。

三是推进城市轨道过江通道建设。加快建设地铁 4 号线二期，开工建设 S5 宁仪扬城际铁路过江通道，研究规划建设 18 号线（南京北站连接禄口机场快线）。（来源：市交通局综规处）