有乡镇年轻干部占比50%以上，7080后人员断层，有何利弊？

碧翰烽/文

近日，和一些乡镇领导交流，谈到了当下乡镇干部的结构现状。

主要有三个比较突出的特点：一是乡镇年轻干部数量大大增加，有的乡镇年轻干部占总干部数量的50%以上。有乡镇反映，近年最多的一年招录公务员人数达到十多人。

二是不少乡镇年轻干部都是外地人，其中有在本地高校读书而考公的，也有外地人员通过巡考上岸的。

三是有的乡镇75后至85后年龄段的中坚干部力量出现了断层。问到是何原因，说是这个年龄段的时期，招考公务员比较少，有几年甚至没有招过一名公务员。

所以，有乡镇干部坦言，现在基层干部出现一种结构：即“老、青”两极分化，“中”这个层次较少。

这样的一个干部结构，给基层治理现代化，既带来机遇，也带来挑战。

第一，年轻干部切实有自身的优势 。有乡镇领导介绍，比如思维活跃、理念前卫，比如有服从意识、执行力强，比如接受新鲜事物较快，能够很快适应现代信息社会，弥补基层信息化人才的缺乏，再比如有进取性、有一定冲劲。

第二，年轻干部也有明显的劣势和不足 。也有乡镇领导坦言，问题不容忽视，比如经验缺乏、实践工作能力不足，群众工作能力、化解矛盾和处理问题能力有欠缺；比如吃不得苦、干事有可能讲价钱；还有就是不安心基层工作，千方百计想要离开基层乡镇，比如一有遴选考试的时候，请假学习培训的年轻干部就会很多，导致基层干部队伍不够稳定，稍微有所成长，就可能已经离开乡镇了。

第三，中坚干部力量断层值得关注 。应该来说，70、80后中坚干部力量对于基层来说，是有很大优势，比如有资历、有经验、有能力、有基础，处理问题和化解矛盾属于得心应手之阶段，是乡镇不可多得的人才队伍。

而且，这支中坚干部力量还能对年轻干部起到“传、帮、带”的作用。有位乡镇领导就说，当年年轻时初到乡镇，就是有中年干部带着他走村串户、处理问题、化解矛盾，从其身上学到了很多东西。

现在这么多的年轻干部，很多时候得靠自己去悟，能够“传、帮、带”的“师傅”太少了。

第四，如何建立一支既稳定、又有活力的基层队伍 ？有乡镇领导提出，除了向社会公开招考公务员之外，还应该加大面向村社区干部定向招考的力度，这部分人员既有一定的工作经验，还能够保持相对的稳定。

从基层工作的特点来看，群众工作是非常重要的。而干群密切关系的建立，有一点就是，干部要经常与群众打成一片，做到相互十分熟悉、经常交流。

而如何建立科学有效的基层干部晋升提拔制度，切实吸引更多优秀的干部队伍下沉基层，真正形成良性的“老中青”干部结构，值得引起重视。

对于这些特点和现象，大家怎么看？