摘    要

一、本期结论

根据2023年第三季度番禺区人力资源市场供求基本情况以及对番禺区就业失业监测企业的分析，得出本期结论如下：

（一）番禺区人力资源市场情况

1.企业用工需求和求职人数同比减少。

2.求人倍率只有0.57，人力资源市场职位供不应求。

3.第二产业用工需求同比上升，第三产业用工需求同比下降。

4.用工需求同比变化较大的行业比较多。金融业，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业，食品饮料业，同比上升；计算机、通信和其他电子设备制造业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，房地产业同比下降。

（二）番禺区就业失业监测企业情况

1.企业总体缺工率为2.17%，缺工率排名前三是：家具制造业，文化、体育和娱乐业，金属制品业。

2.人员流失率4.53%，企业总体就业形势稳定，但个别行业流失率偏大。

3.第二产业参保人数同比呈上升趋势，第三产业参保人数同比呈下滑趋势。

二、意见与建议

（一）促进高质量充分就业，根本要靠发展。

（二）健全终身职业技能培训制度。

（三）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。

（四）健全就业公共服务体系。

编 制 说 明

一、目的

完善番禺区人力资源供求信息收集、分析、发布制度，掌握番禺区人力资源市场供求状况，动态预测就业变化趋势，为就业服务工作以及相关政策决策提供科学依据。

二、数据来源

（一）报表：《各类招聘会统计报表》、《番禺区求职人员信息统计表》、《城镇登记失业人员情况》、《番禺区企业行业分类》、《番禺区求职人员信息调查问卷数据统计》、《流动人员入穗就业情况汇总表》等报表。

（二）人力资源信息系统：番禺就业网、广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户。

（三）番禺区企业用工定点监测数据、番禺区企业就业失业情况动态监测数据。

（四）番禺区国民经济和社会发展统计公报。

三、统计范围与对象

统计范围涵盖番禺区人力资源市场就业、用工情况。统计对象主要包括进入番禺区人力资源市场和各镇（街）劳动保障中心登记招聘的企业和求职者、番禺区就业失业监测企业、区内主要人力资源机构的求职者。

四、统计方法与报告

（一）行业分类参照国家统计局国民经济行业分类（GB/4754-2017），并结合番禺区行业特色对番禺就业网的行业分为19大类，对番禺区就业失业监测企业行业分为14大类。

（二）番禺区就业中心收集数据进行汇总后形成分析报告。

五、阅读报告的对象

相关职能部门、区厂商会、与本中心有联系的学院（校）、企业、求职者。

一、番禺区人力资源市场供求总体情况

（一）总体情况

此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息以及求职者信息，番禺区人力资源市场举办的招聘会和镇（街）举办的招聘会求职者信息。

1.用工需求和求职人数同比减少

2023年第三季度，用人单位登记招聘各类人员6247人次，同比减少4.64%。求职人数10883人次，同比减少8.20％。

图1-1 需求人数与求职人数变化走势

2.人力资源市场职位供不应求

2023年第三季度，用工需求人数与求职人数的比率（求人倍率）为0.57，同比上升0.02，即从去年同期平均0.55个岗位对应1名求职者，上升到今年同期平均0.57个岗位对应1名求职者。

图1-2 求人倍率变化走势

（二）需求分析

此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息。

1.第二产业用工需求比例上升，第三产业用工需求比例下降

2023年第三季度，第一产业用工需求比例为3.31%，同比下降1.50%；第二产业用工需求比例为36.23%，同比上升8.00%；第三产业用工需求比例为60.46%，同比下降6.50%。

图1-3 产业用工需求比例

2.用工需求变化较大的行业较多

今年将以下行业纳入分析范围：汽车制造业、金属制品业、通用设备制造业、建筑业、教育。2023年第三季度，金融业、住宿和餐饮业、批发和零售业占用工需求前三位。用工需求同比变化较大的行业有：金融业，同比上升11.83%；居民服务、修理和其他服务业，同比上升4.63%；租赁和商务服务业，同比上升3.77%；食品饮料业，同比上升3.35%；计算机、通信和其他电子设备制造业，同比下降11.75%；交通运输、仓储和邮政业，同比下降8.99%；批发和零售业，同比下降8.48%；房地产业，同比下降7.33%。

图1-4 行业用工需求比例与去年同期对比

3.用人单位对高等教育学历人员的需求上升

2023年第三季度，用人单位对大专及以上学历人员需求1369人，占用工需求总量21.91%，同比上升1.85%。

图1-5 用人单位对大学生的用工需求

4.生产工和见习生需求大

2023年第三季度，用人单位需求排名前三位的工种是生产工、见习生、业务员，分别占用工需求总量24.68%、16.07%、9.40%。其中，见习生需求同比上升13.00%，业务员需求同比下降4.54%。

图1-6 工种需求对比

（三）供给分析

此项数据来源于番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、番禺就业微信公众号、前台求职者的统计数据。

1.微信平台人气旺盛

传统招聘会、服务窗口职业介绍等线下平台的求职热度低，移动端等线上平台的求职热度高。2023年第三季度，番禺区人力资源市场无举办现场招聘会。求职者主要通过番禺就业网和番禺就业微信平台求职。2023年第三季度，通过番禺就业微信查看招聘信息的有105116人次，同比减少5.17%。

2.求职者以男性为主，且大龄求职者居多

2023年第三季度，到前台求职的人员有286人，其中，男性求职者占比60%，女性求职者占比40%，同比均不变；16至35岁的求职者占比40%，36岁及以上的求职者占比60%，同比均不变。

3.受过高等教育的求职者占比不低

2023年第三季度，到前台求职的人员中，大专及以上文化程度的占比35%，同比不变；高中（含中专、中技）、初中及以下文化程度的占比65%，同比不变。

二、业务系统在场人员情况

（一）外来务工人员情况

此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的流动人员入穗就业情况数据。

1.外来务工人员总量同比略微减少

截至2023年第三季度末，我区就业登记在册的外来务工人员有793257人，同比下降0.82%，其中，本省市外户籍占31%，外省户籍占69%。

2.外来务工人员分布没有变化

2023年第三季度末，我区外来务工人员按就业地划分，人数排名前三的镇（街）是大龙街、南村镇、大石街，占我区外来务工人员总数的比例分别为13.37%、11.57%、8.73%。总体排名与去年同期相比没有变化。

图2-1 外来务工人员就业地分布情况

3.外来务工人员中高等教育学历占比不高

2023年第三季度末，我区外来务工人员按学历划分，初中及以下学历占比50%，高中、中专学历占比28%，大专及以上学历占比22%。跟去年同期相比没有变化。

（二）城镇登记失业人员增加

此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的就业登记备案数据。

2023年初至2023年第三季度末，番禺区城镇登记失业人员有16083人，同比减少3.21%；城镇登记失业人员就业人数8299人，同比减少4.51%；城镇登记失业人员期末实有人数7850人，同比增加16.57%。

图2-2  城镇登记失业人员就业情况

图2-3 城镇登记失业人员期末实有人数变化走势

三、求职人员情况

此项数据来源于16个镇（街）劳动保障中心的求职者统计数据。

（一）本市户籍求职者占比上升

2023年第三季度，求职者有6576人，其中，本市户籍占比54%（番禺区户籍占41%，广州市其他区户籍占13%），同比上升6%；本省外市户籍占比22%，同比下降8%；外省户籍占比24%，同比上升2%。

（二）16岁至25岁求职者占比上升

2023年第三季度，求职者按年龄段划分：16岁至25岁占比18%，同比上升7%；26岁至35岁占比27%，同比下降1%；36岁至45岁占比27%，同比下降8%；46岁及以上占比28%，同比上升2%。

（三）高等学历水平求职者占比上升

2023年第三季度，求职者按学历划分：初中及以下学历占比26%，同比下降6%；中专、中技、高中学历占比33%，同比下降1%；大专及以上学历占比41%，同比上升7%，其中应届毕业生占比13%，同比上升5%。

（四）较多求职者期望从事文职类、普工类、技术类工种

2023年第三季度，求职者期望从事工种排名前三是：文职类、普工类、技术类，分别有33%、22%、22%求职者选择。

图3-1 求职者求职意向

（五）求职者期望从事行业分布比较分散

2023年第三季度，求职者期望从事行业排名前三是：计算机、通信和其他电子设备制造业，有16%求职者选择；批发和零售业，有12%求职者选择；通用设备制造业和汽车制造业，均有10%求职者选择。

图3-2 求职者期望从事行业

（六）求职者期望就业地比较分散

2023年第三季度，求职者期望就业地排名前三是：桥南街，有27%求职者选择；市桥街，有22%求职者选择；石碁镇，有16%求职者选择。

图3-3 求职者期望就业地

（七）求职者期望月薪主要集中在4001-5000元、5001-6000元区间

2023年第三季度，求职者期望月薪主要集中在：4001-5000元，占比28%；5001-6000元，占比19%。

图3-4 求职者期望月薪

（八）求职者求职更注重经济收入、是否参加社会保险

2023年第三季度，求职者求职主要考虑以下因素：经济收入，有70%求职者选择；是否参加社会保险，有55%求职者选择。

图3-5 求职者求职考虑的因素

四、番禺区就业失业监测企业情况

为更广泛地了解我区企业的用工形势，我们联合各镇（街）劳动保障中心对辖区内1060家“四上”企业开展就业失业情况动态监测工作。

（一）企业基本情况

2023年第三季度，我区企业就业失业情况动态监测的有效数据1060家，在岗总人数167277人，其中：普工、技工、管理人员、其他人员分别占比60%、22%、14%、4%。有招聘计划的企业有454家，占比42.83%；计划招聘总人数9144人，其中：普工、技工、管理人员分别占比71%、22%、7%。有流失员工的企业有545家，占比51.42%；流失总人数7581人，其中：普工、技工、管理人员分别占比78%、16%、6%。

（二）批发和零售业的企业数量最多

2023年第三季度，我区1060家就业失业情况动态监测企业主要分为14个行业（如图4-1），其中，企业数量最多的是批发和零售业，占比25%；企业数量最少的是家具制造业，文化、体育和娱乐业，占比都只有1%。

图4-1 行业结构

（三）企业用工情况

1.汽车制造业用工量最大

2023年第三季度，14个行业中用工量占比排名前三是汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，批发和零售业，分别占用工总量15.21%、8.51%、7.92%。用工量最少的是文化、体育和娱乐业，占用工总量0.35%。

图4-2  行业用工量比例

2.企业在岗员工以外来务工人员为主

2023年第三季度，企业在岗员工中，番禺区户籍占比16%，市内非本区户籍占比12%，省内市外户籍占比31%，外省户籍占比41%。

3.企业在岗员工中大专及以上学历占比不低

2023年第三季度，企业在岗员工中，初中及以下学历占比28%，高中、中专、中技学历占比30%，大专及以上学历占比42%。

4.企业在岗员工中2021至2023届的毕业生占比不少

2023年第三季度，企业在岗员工中，2021届至2023届中专、中技、高中毕业生有5830人，占在岗总人数3.48%；其中，2021届占比1.39%，2022届占比1.11%，2023届占比0.98%。

2023年第三季度，企业在岗员工中，2021届至2023届高校毕业生有7252人，占在岗总人数4.33%；其中，2021届占比1.60%，2022届占比1.45%，2023届占比1.28%。

5.技工月平均工资同比下降

2023年第三季度，企业在岗员工中，普工月平均工资4567元，同比上升0.75%；技工月平均工资5750元，同比下降2.87%；管理人员月平均工资8270元，同比上升0.65%。

图4-3 在岗员工月平均工资变化走势

2023年第三季度末，十四个重点城市企业最低工资标准与去年相比，上海2690元/月，提高了3.86%；北京2420元/月，提高了4.31%。其他城市不变。番禺区企业最低工资执行广州市的标准2300元/月，非全日制职工小时最低工资标准22.2元/小时。

图4-4 国内重点城市最低工资标准

（四）企业参保情况

1.企业参保总人数同比上升，但较2021年和2020年同期相比呈下滑趋势

2023年第三季度，1060家企业参保总人数有139711人，同比增加3.36%，但较2021年和2020年同期相比分别下降2.74%、1.20%，呈下滑趋势。

图4-5 企业参保总人数变化走势

2.第二产业参保人数同比呈上升趋势，第三产业参保人数同比呈下滑趋势

2023年第三季度，1060家企业中第二产业企业参保人数有75168人，同比增加8.46%，较2021年和2020年同期相比分别增加13.68%、23.47%，呈上升趋势。第三产业企业参保人数有34747人，同比减少2.93%，较2021年和2020年同期相比分别减少13.76%、18.73%，呈下滑趋势。

图4-6 第二产业、第三产业参保人数变化走势

（五）企业招聘及缺工情况

1.企业计划招聘以普工为主，招聘需求变化较大的行业较少

2023年第三季度，企业计划招聘总人数9144人，其中普工、技工、管理人员分别占比71%、22%、7%。计划招聘总人数与在岗总人数的比（招聘需求率）为5.47%，同比下降1.45%。招聘需求率变化较大的行业有：珠宝首饰业，同比上升3.54%；住宿和餐饮业，同比均下降3.54%。

图4-7 行业招聘需求率

2.三大行业计划招聘人数占比最高

14个行业中，每个行业计划招聘人数占计划招聘总人数比例排名前三是交通运输、仓储和邮政业，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，分别占比12.87%、9.69%、9.27%。

图4-8 行业计划招聘人数比例

3.企业总体缺工率较低

企业在2023年第三季度内已招聘了5519人，实际缺工总人数3625人。实际缺工总人数与在岗总人数的比（缺工率）为2.17%，同比下降0.35%。14个行业中，缺工率排名前三是家具制造业，文化、体育和娱乐业，金属制品业，分别为4.17%、3.41%、2.95%。

图4-9 行业缺工率

4.生产工最紧缺

企业紧缺职位总人数有1241人，其中排名前三是生产工、业务员、工程师和服务员，分别占比36.42%、13.46%、6.61%、6.61%。

图4-10 紧缺职位

5.大部分企业不存在招工方面的问题

1060家企业中认为招工容易的占比5%，较容易的占比17%，一般的占比58%，较困难的占比15%，困难的占比5%。

有“招工难”现象的企业中认为存在“招工难”问题的主要原因排名前三是“工人技能水平达不到企业要求招不到人”，有35.24%企业选择；“普工与技工缺岗数量大难招够人”，有33.33%企业选择；“企业员工工资福利待遇问题招不到人”，有29.52%企业选择。

图4-11 造成“招工难”的主要原因

6.企业对新招聘人员的年龄要求总体比较宽松

企业对新招聘人员的年龄要求：普工平均44岁以下，技工平均44岁以下，管理人员平均45岁以下。

企业对新招聘普工的年龄要求按年龄段划分：16-35岁，有22%企业选择；36-45岁，有43%企业选择；46岁及以上，有35%企业选择。

企业对新招聘技工的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有20%企业选择；36-45岁，有48%企业选择；46岁及以上，有32%企业选择。

企业对新招聘管理人员的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有15%企业选择；36-45岁，有49%企业选择；46岁及以上，有36%企业选择。

7.企业以网络招聘方式为主

企业招聘新员工方式排名前三是网络招聘，有80.75%企业采用；通过老员工介绍新人入职，有66.89%企业采用；到政府办的就业服务机构招聘（市、区、街），有35.19%企业采用。

图4-12 企业招聘方式

8. 用工规范、合理的工资水平、良好的工作环境是企业吸引求职者的主要优势

企业吸引求职者的主要优势排名前三是“用工规范，严格执行劳动法律法规和用工管理的相关规定”，有68.96%企业选择；“有合理的工资水平”，有67.36%企业选择； “有良好的工作环境”，有61.04%企业选择。

图4-13 企业吸引求职者的主要优势

（六）人员流失情况

1.企业流失人员主要为普工，总体人员流失率较低，但个别行业流失率偏大

2023年第三季度，企业流失总人数7581人，其中普工、技工、管理人员分别占比78%、16%、6%。企业流失总人数与在岗总人数的比（流失率）为4.53%，同比上升0.33%。流失率排名前三的行业是交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，房地产业，分别为11.15%、7.14%、6.38%。流失率最低是文化、体育和娱乐业，为1.53%。

图4-14 行业人员流失率

2.人员流失原因以个人原因为主

企业人员流失原因排名前三是个人原因，有66.89%企业选择；受经济环境影响订单不足，有29.25%企业选择；员工认为工资待遇不理想，有17.64%企业选择。

图4-15 人员流失原因

五、促就业、稳就业工作情况

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于高校毕业生等青年就业工作决策部署,落实人力资源社会部和我省高校毕业生等青年群体就业工作部署推进会会议精神,进一步加强失业青年就业服务工作,促进16-24岁登记失业青年尽快就业,我中心高度重视登记失业青年就业服务工作,联合各镇（街）劳动保障中心指定专人负责,层层压实责任,确保失业青年相关政策服务落实落地。7月至今共为2415人次提供就业服务，有205人实现就业。

六、意见及建议

强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

（一）促进高质量充分就业，根本要靠发展。一是促进经济增长和扩大就业要形成良性循环。经济发展是扩大就业的基础，是解决就业问题的根本途径。要加强经济政策和就业政策协调，创新调控方法，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程，使经济结构调整的过程成为就业拉动能力不断提高的过程。二是加大市场主体培育扶持力度。坚持“两个毫不动摇”，提振民营企业信心，健全常态化联系服务民营企业机制，加快推进企业合规建设，支持民营科技园改革创新发展，促进民营经济发展壮大。“中小企业能办大事”，要出台更多惠企政策措施，支持中小微企业发展。以企业的需求为导向，最大限度为企业发展“松绑纾困”，有力推进市场主体培育扶持工作。

（二）健全终身职业技能培训制度。把技能培训作为解决就业结构性矛盾的重要手段。紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，尤其要注重重大项目、重点产业，积极开展装备制造等急需紧缺和“高精尖”高技能人才培训工作，促进高质量充分就业。

（三）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。创业是就业之源，要深化“放管服”改革，持续优化营商环境，鼓励创新创业，拓展就业空间。促进新产业、新业态蓬勃发展，加强新就业形态劳动者权益保护，充分调动群众创业就业的积极性、主动性和创造性。

（四）健全就业公共服务体系。高校毕业生、农民工特别是就业困难人员等重点群体就业，是就业工作的重中之重。要进一步健全就业公共服务体系，推进基本服务均等化、重点群体服务精准化、服务主体多元化，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。加强困难群体就业兜底帮扶，筑牢民生底线。

七、结 语

党的二十大报告指出：实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。因此，我们要立足全区就业工作大局，以“服务贴心、就业称心”为宗旨，“群众满意”为标准，大力推进“互联网+就业服务”，加大力度完善番禺就业网站、微信公众号等服务平台建设，不断提升公共就业服务水平。推进落实“六稳”“六保”工作，落实《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，让群众和企业能更便捷地获得就业信息、就业政策、就业服务，形成良好的就业工作格局。围绕贯彻习近平总书记视察广东时的重要讲话精神、实现广州市高质量发展、“四个出新出彩”目标，打造优质便民的就业服务品牌。

承办单位：广州市番禺区政务服务和数据管理局　备案号： 粤ICP备20058359号-1
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